镇江市内河（长江除外）水上

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1、镇江市内河（长江除外）水上交通突发事件应急预案1.总则1.1编制目的和依据1.2内河水上交通突发事件的分类1.3内河水上交通突发事件的分级1.4预案编制和管理原则1.5预案体系和适用范围2.组织体系2.1领导机构2.2办事机构2.3辖市（区）、管委会机构2.4专家机构3.运行机制3.1预测和预警3.1.1信息监测与报告3.1.2预警级别和发布3.1.3预警调整和解除3.2应急响应和处置3.2.1信息报告3.2.2先期处置—23—3.2.3预案启动3.2.4基本应急和扩大应急3.2.5指挥与协调3.2.6信息发布和舆情引导3.2.7应急结束3

2、.3后期处置3.3.1善后工作3.3.2调查与评估3.3.3恢复重建4.应急保障4.1信息与通信保障4.2现场救援和应急队伍保障4.3交通运输保障4.4医疗卫生保障4.5治安保障4.6物资保障4.7经费保障4.8社会动员保障4.9公共设施保障4.10技术储备与保障5.监督管理5.1预案演练—23—5.2宣传和培训5.3责任与奖惩6.附则6.1制定与解释6.2实施时间—23—1.总则1.1编制目的和依据为快速、有效的做好我市内河（长江除外）水上交通突发事件的应急和处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，防止内河水域船舶污染,保障我市内河航

3、道安全、有序、畅通,根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》、《镇江市突发公共事件总体应急预案》以及《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《江苏省水上搜寻救助条例》、《江苏省内河交通管理条例》、《江苏省内河水域船舶污染防治条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本预案。1.2内河水上交通突发事件的分类本预案所称内河水上交通突发事件是指在水上交通中突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、

4、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的事件。根据内河水上交通突发事件的发生过程、性质和机理主要分为以下四类：（一）因水上交通，造成人员伤亡的水上交通事故。（二）因船舶泄漏，造成水域污染的船舶污染事故。—23—（三）因突发原因，造成干线航道断航引发船舶集聚的公共安全事件。（四）因大风、浓雾、水文等突发灾害，可能造成水上交通重大人员伤亡、船舶财产损失、船舶污染水域的事件。1.3内河水上交通突发事件的分级内河水上交通突发事件根据事件的可控性、严重程度和影响范围，一般由高到低划分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一

5、般）四个级别：Ⅰ级（特别重大）：造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或1亿元以上直接经济损失，或100人以上中毒（重伤），或需要紧急转移安置10万人以上的水上交通事故；洪水造成主要航道中断，48小时无法恢复通行的；危及30人以上生命安全的水上突发事件；单船10000吨以上国内外民用运输船舶在我市内河水域发生碰撞、火灾等对船舶及人员生命安全以及港口设施安全造成严重威胁的水上突发事件；因危险化学品水路运输中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活和生态环境，或者导致城市主要水源地取水中断的污染事故。Ⅱ—23—级（重大）：造成10

6、人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或50人以上，100人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置5万人以上、10万人以下的水上交通事故；洪水造成航道通行中断，24小时无法恢复通行；危及10人以上、30人以下生命安全的水上突发事件；单船3000吨以上、10000吨以下的非客船、非危险化学品船发生碰撞、火灾等对船舶及人员生命安全造成威胁的水上突发事件；因船舶污染造成重要河流、湖泊、水库大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事故。Ⅲ级（较大）：造成3人以上、10人

7、以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或30人以上，50人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置1万人以上、5万人以下的水上交通事故；洪水造成航道通行中断，12小时无法恢复通行；危及3人以上、10人以下生命安全的水上突发事件；2000吨以上、3000吨以下的非客船、非危险化学品船发生碰撞、火灾等对船舶及人员生命安全造成威胁的水上突发事件；因船舶污染造成重要河流、湖泊、水库一般性污染，或乡镇级以上城镇水源地取水中断的污染事故。Ⅳ—23—级（一般）：造成1人以上、3人以下死亡（含失

8、踪），或危及1人以上、3人以下生命安全，或直接经济损失500万元以上、1000万元以下，或10人以上，30人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置3000人以上、1万人以下的水上交通