滨州市经济和信息化委员会

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1、滨州市经济和信息化委员会综合应急预案（2018年修订）目录1总则1.1目的1.2编制依据1.3应急工作范围1.4应急工作原则1.5应急预案体系2组织指挥体系及职责任务2.1组织机构与职责任务2.2应急机构运转原则3监测预警机制3.1监测预警信息3.2监测预警报告3.3预警行动3.4异常情况识别4应急响应4.1应急响应级别和启动条件4.2应急指挥工作流程214.3重点专项工作4.4应急岗位实行自动代位制度1应急工作保障5.1应急信息保障5.2后勤支持保障2附则6.1名词术语6.2预案管理与更新6.3奖励与责任追究6.4与地方应

2、急预案的关系6.5应急预案的培训与演习6.6制定与解释部门6.7预案实施时间3附录7.1新闻发布内容框架7.2相关机构和人员通讯录7.3专项预案211总则1.1目的保障全市国民经济全面、协调、可持续发展和社会和谐稳定，及时应对各类突发公共事件以及紧急状态，快速有效地开展应急协调工作，维护经济秩序和社会稳定。1.2编制依据《宪法》、《防震减灾法》、《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《山东省突发公共事件总体应急预案》、《滨州市突发公共事件总体应急预案》等法律法规。1.3应急工作范围1.3

3、.1组织全市工业经济领域异常情况的监测预警、应急处置和恢复工作；负责经济运行的监测和调节，搞好煤电油运等生产保障要素及重要原材料的供需衔接和应急调度；提出全市突发公共事件以及紧急状态恢复阶段经济政策建议。1.3.2参与应对全市重大自然灾害、重大事故灾难和重大突发公共卫生事件。负责协调重要物资的应急生产、应急采购和应急调运等；必要时提出动用市储备建议并按市政府决定组织实施，保障煤、电、油等重要要素21的有效供应；会同有关部门通过保证其市场供应和实施价格干预措施等紧急措施，依法查处囤积、暴利等违法行为，确保市场供应与价格基本稳定

4、。同时参与和服从省应急工作的物资调配。1.3.3参加应对突发社会安全事件。参与组织相关物资保障和国民经济动员，提出紧急状态或战时保障社会基本生活和经济运行秩序的对策措施。1.3.4在全市突发事件状态下，由下列单位向市经信委应急协调指挥系统提供突发事件需要的综合性支撑的情况与支援。市政府应急办提供突发事件响应级别。市民政局及水利局、市地震局、国土资源局、市林业局提供自然灾害应急的主要情况和需要的支援。市安监局提供事故灾难应急的主要情况和需要的支援。市卫生局提供公共卫生事件应急的主要情况和需要的支援。市公安局提供突发社会安全事件

5、应急的主要情况和需要的支援。1.4应急工作原则市经信委应急工作，遵循预防为主、防患未然的方针，贯彻集中决策、统一指挥，体制完备、运行有序，反应快速、措施到位，分工负责、形成合力，精干高效、保障有力的原则。1.5应急预案体系市21经信委制定综合应急预案，规定应急工作基本原则、组织指挥机构体系、应急响应基本程序等基础性内容，形成对全市总体应急预案和专项应急预案。2组织指挥体系及职责任务2.1组织机构与职责任务市经信委应急指挥体系由应急协调领导小组、领导小组办公室和专项工作组构成。主要针对突发公共事件以及紧急状态预警、预防、缓解、

6、应对和恢复各阶段工作，实施全过程管理，形成集中决策、统一指挥的快速高效工作机制。2.1.1市经信委成立“应急协调领导小组”（简称领导小组），统一指挥全市经信系统应急工作。领导小组职责：根据市委、市政府决定，参与应对各类突发公共事件以及紧急状态的处置工作。在应急响应状态下转为“应急协调指挥部”，领导指挥开展各项应急工作。综合分析经济领域各类预测预警信息，正确判断有可能发生的突发公共事件以及紧急状态，评价其影响范围、程度以及连锁反应，提出应对措施建议报告市委、市政府，并根据市委、市政府决定组织实施。领导小组组长由市经信委主任担任

7、；副组长由分管相关事项的副主任担任；成员由有关科室主要负责人组成，成员范围根据应急工作需要实行动态调整。2.1.2领导小组下设办公室，作为领导小组的办事机构。各有关科室和各县区经信（发）局各司其职，分工协作，加强沟通，形成合力。办公室职责：制定应急工作预案，21负责应急机制的基础建设和日常管理；会同有关部门建立健全全市工业领域重要应急物资监测、生产、储备、调拨及紧急配送体系；负责应急物资的生产协调和组织集中采购，提供煤、电、油、运及重要生产原料等保障；根据需要提出动用全市储备物资建议；汇总有关突发公共事件以及紧急状态的分析预

8、测、预警信息等，提出应对突发公共事件以及紧急状态的经济管理体制和运行机制的建议，负责管理应急专项资金。在应急响应状态下转为“应急协调指挥部办公室”。办公室主任由领导小组1名副组长兼任，主要责任科室任常务副主任，有关科室主要负责人参加。2.1.3在应急响应状态下，根据市经信委内部职能分工和应