省河湖长制办公室关于印发《湖北省全面推行河湖长制实施方

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1、鄂河办发〔2018〕38号省河湖长制办公室关于印发《湖北省全面推行河湖长制实施方案（2018-2020年）》的通知各市、州、县人民政府，省政府各部门：《湖北省全面推行河湖长制实施方案（2018-2020年）》已经省人民政府同意，现印发你们，请结合实际认真贯彻执行。湖北省河湖长制办公室2018年11月30日—1—湖北省全面推行河湖长制实施方案（2018-2020年）为更好地贯彻落实中央和省委、省政府关于全面推行河长制、湖长制的决策部署，加快推动河湖长制从“有名”到“有实”转变，加紧推进河湖长制提档升级和长江大保护向纵深开展，制定本实

2、施方案。一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察湖北重要讲话精神，牢固树立新发展理念，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”，坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，全面推进河湖长制提档升级，为维护河湖生命健康、实现河湖功能永续利用提供制度保障。（二）实施原则一是坚持生态优先，绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方

3、针，统筹山水林田湖草系统治理和水岸综合整治，加强长江—2—大保护，促进河湖休养生息，着力建设生态、健康、美丽河湖。二是坚持党政负责，部门联动。紧紧围绕党政负责制这一核心，坚持党委统领责任，将河湖长制工作纳入各级常委会中心工作，落实书记任第一总河湖长责任；强化政府主导责任，健全完善河湖治理管护组织制度责任体系，严格年度目标责任考核。坚决贯彻部门联动这一关键，建立健全河湖治理管护联动机制，明确河湖长及其联系部门职责，构建党政统筹谋划、河湖长牵头抓总、河湖长办综合协调、各联系部门分工负责的工作格局，推动信息共通共享，形成工作合力。三是坚

4、持问题导向，重点突破。立足河湖实际，统筹上下游、左右岸，做到一河（湖）一档、一河（湖）一策，着力解决河湖管理保护中的突出问题。四是坚持两手发力，社会共治。充分发挥党委政府和市场在河湖管护中的作用，探索社会资本、资源参与河湖管护的途径，拓宽社会公众参与渠道，营造“共建共治共享”美丽河湖的良好氛围。（三）工作目标到2020年，全省用水总量控制在365.91亿立方米以内；万元国内生产总值用水量在2015年基础上下降30%，万元工业增加值用水量在2015年基础上下降30%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.524以上。到2020年，水功能区

5、水质达标率提高到75%以上，重要水—3—功能区水质达标率提高到85%以上；长江干流水质优良的比例达到100%，汉江干流水质总体稳定在Ⅱ类，长江、汉江支流纳入国家考核断面水质优良比例达到83%以上；县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100%。到2020年，基本完成全省河湖及水利工程管理与保护范围划界确权；确保列入河湖长制管理的湖泊面积不萎缩，形态稳定；健全和完善“有法可依、责任明确、协调有序、监管有力、保护有效”的河湖管理保护机制。二、主要任务（一）严格水资源保护1.实施最严格水资源管理制度和落实双控行动。将“三条红线”

6、指标分解到县（市、区），强化最严格水资源管理制度考核；加强计划用水和取水许可监管，严格建设项目取水许可管理，对达到或超过取用水总量控制指标的地区，暂停审批建设项目新增取水；严格执行水资源有偿使用制度，有效控制水资源消耗强度；推进省级水资源信息化建设，增强水资源监控能力；开展水权交易试点，培育水权市场。（牵头单位：省水利厅；责任单位：各市、州、县人民政府，省发改委、省经信厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住建厅、省农业农村厅、省统计局等）2.加强节约用水，深入推进节水型社会建设。推广全国节水型社会建设试点成果，到2020年，重点缺水

7、地区全部达到国家节水型城市标准要求，20%以上县域达到国家节水型社会评价—4—标准；加快大中型灌区续建配套与节水改造工程建设，持续开展小型农田水利建设，到2020年，新增高效节水灌溉面积90万亩以上；积极推进重点用水行业水效领跑者引领行动，完善高耗水行业取用水定额标准体系；推进城镇供水管网改造，到2020年，城市公共供水管网漏失率控制在10%以内；积极推广节水器具，到2020年，节水器具普及率达到90%以上；建设节水型企业、公共机构、社区示范项目，打造节水宣传教育基地。（牵头单位：省水利厅、省住建厅；责任单位：各市、州、县人民政府

8、，省发改委、省经信厅、省自然资源厅、省农业农村厅，省机关事务管理局等）3.严格水功能区监督管理。完善重要江河湖库水功能区划，核定重要水域纳污能力，确定重要水域限制排污总量，落实污染物达标排放要求，到2020年，重要水功能区限制排污总量控制在COD3