探析城市边缘区大盘开发的协调对策研究——以沈阳市为例

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时间:2019-03-20

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1、同济大学建筑与城市规划学院硕士学位论文城市边缘区“大盘”开发的协调对策研究——以沈阳市为例姓名:张岩申请学位级别:硕士专业:城市规划与设计指导教师:张尚武;张晓云20090901摘要改革开放以来,我国的经济发展和城市化建设取得显著成效,特别足近年来,人均GDP超过1000美元,城市化水平超过30%以后,预示着我国的城市化进程进入了加速发展阶段。其显著特征是:城市的产业和居住空间迅速外拓,其中城市边缘区大型住区(即“大盘”)开发成为空间外拓的核心。90年代广州华南板块揭开我国城市边缘区“大盘"开发的序幕,如今“大盘”开发如火如荼。在住区环境营造和规模化设施配套等方面,“大

2、盘”开发赢得了消费者的认可,但是,在政府市场“寻租”导向和开发商牟求最大利益的驱动下,“大盘”开发出现诸多问题,诸如价额垄断、土地囤积、突破规划控制,甚全产生很多社会问题。那么,“大盘”开发到底怎么了?应该如何发展?本文通过深入剖析我国“大盘”发展的时问和空间特征,以及存在的问题和成因,并以沈阳市的具体情况为例。提出“大盘”开发是满足居民U益提高的居住需求的必然产物,是我国城市边缘区住区发展的趋势。但是,“大盘”开发需要城市(政府)、企业(开发商)和居民三方共同参与,由于政府“寻租”导向和居民法制意识薄弱,以全于现阶段大盘开发基本上是房地产商的“独角戏”,从而导致我国的

3、大盘开发出现诸多问题。本文提出了政府应通过城市规划发挥宏观调控职能,以控规为平台,构建了521l的核心控制体系,即“五线”管理控制、“基础设施”与“公共设服务施”管理控制、“出让土地”管理控制和动态监管控制,提出了建立大盘开发影响评价制度和公益性设施第三方建设的原则。其次,从大盘规划设计上,要强调功能结构、道路系统、景观系统和管理模式与城市互动协调。房地产商应在城市规划控制的基础上,从大盘开发模式和营销方法上将大盘做优做强。从而形成大盘开发中政府、设计部门和开发商统筹协作,城市功能完善与大盘开发建设相互补充、相互协调的开发策略。另外,本文认为应建立大盘开发协调机构,由三

4、方共同组成,近期可以由城市政府或规划行业协会代理。杜绝“企业办社会”,开发商将附加成本转嫁给居民(消费者),要明确建设运营过程中的“责任归属”、“义务归属"和“利益归属”。关键词:大盘城市边缘区协调对策ABSTRACTChinahasattainedgreatachievementsoneconomicdevelopmentandurbanizationsincethereformandopening—up.Especiallyinrecentyears,GDPpercapitahasexceeded$1000,andurbanizationlevelhasexceed

5、ed30%.ThisindicatesthattheprogressofurbanizationinChinahasbeenaccelerated,whichischaracterizedbytherapidexpandingofindustrialandresidentialspace.Thedevelopmentoflarge—scaleresidentialcommunityaturbanfringehasbeenthecoreofthespaceexpanding.In1990’S,thedevelopmentofSouthChinaDistrictofGuan

6、gzhoustarteditupthedevelopmentoflarge—scaleresidentialcommunityaturbanfringeinChina.Nowadays,thedevelopmentoflarge-scaleresidentialcommunityisinfullswing.Ithasgainedconsumers’approvalsintheaspectsofresidentialenvironmentandcommunityutility.Buttherearealsomanyproblems,suchasmonopolyprice,

7、landstock,breakingtheplanningcontrol,andmanysocialproblemsaswell,drivenbythebehaviorsofrent—seekinganddevelopers’profitmaximization.Whathappenswiththedevelopmentoflarge—scaleresidentialcommunity?Howshoulditbedeveloped?Thisarticleanalyzesthetimeandspacecharacters,existingp

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