关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见

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1、关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见新区各园区管委会，各部门、各单位，新区各国有集团公司，省市驻区各单位：为认真贯彻落实《xx省人民政府关于做好当前和今后一个时期就业工作的实施意见》（x政发〔2018〕x号）精神，切实做好新区当前和今后一个时期促进就业工作，经2019年2月15日兰州新区管委会第4次会议审议研究，结合新区实际，提出如下意见。一、总体要求深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持就业优先战略和实施更加积极

2、的就业政策，全面落实国家、省上关于稳就业、促就业的决策部署，以实现经济发展与促进就业相适应、扩大就业并保持就业形势基本稳定、实现更加充分更高质量就业为目标，以营造良好的创业就业环境、激发全社会创新创业活力为出发点，全面落实各项扶持政策，着力创新和完善就业创业服务模式，提高公共就业服务能力和水平，促进城乡劳动者公平就业、充分就业和稳定就业，推动新区经济社会高质量发展。二、工作措施（一）推动就业与经济良性互动发展1.协调实施经济政策与就业政策。加强经济发展与促进就业协同，推动经济增长与扩大就业联动。在安排公共投资、招商引资和重大项目建设时，同等条件下对创造就业岗位多、质量好的项

3、目优先安排，促进就业岗位开发和就业规模持续增长。加大基础设施领域和补短板项目建设力度，发挥投资带动就业效应。鼓励支持中小微企业吸纳就业，发挥就业主渠道作用。（经发局、经合局、财政局、规建局、市场监管局负责。列第一位者为牵头单位；各园区管委会负责落实，下同不再一一列出）2.大力推进产业发展促进就业。深入推进产业集聚工程，充分发挥产业带动作用，围绕全省十大生态产业方向，加快推进先进装备制造、精细化工、新能源、数据信息、现代农业等新兴产业，做大做强实体经济，不断延伸产业链条，创造更多就业岗位。大力发展现代物流、文化旅游、健康养老、家庭服务等成长型服务业，不断扩大吸纳就业空间，提升

4、吸纳就业能力。开展“就业贡献奖”评选活动，对吸纳就业人数多的企业给予10万元的表彰奖励。（经发局、经合局、商务旅游局、科技局、民政社保局负责）3.支持新兴业态发展带动就业。积极发展平台经济、众包经济、共享经济等新业态、新模式，改进新兴业态准入管理，加强事中事后监管（市场监管局、经发局、经合局、商务旅游局负责）。促进科技与产业、技术与成果对接，对符合条件的初创期科技型中小企业给予项目和资金支持（科技局、经发局、经合局、财政局负责）。鼓励商业模式创新和服务产品创新，培育壮大服务业新型业态和新兴产业（商务旅游局、经发局、经合局、市场监管局负责）。鼓励各级各部门带头购买新兴业态企业

5、产品和服务（财政局、各相关单位负责）。4.积极拓展市场增加就业岗位。鼓励和引导企业参与国内外产业链分工，不断提升市场承接能力，创造更多外向型就业岗位。支持富余产能“走出去”，加大先进装备制造、新能源汽车和生物医药等产品输出（经发局、经合局、商务旅游局负责）。充分发挥综合保税区优势，不断扩大进出口规模和水平，实现外贸领域进出口增长和就业规模扩大协同推进（商务旅游局、经发局、经合局负责）。加快文化休闲旅游业发展，鼓励支持休闲游、乡村游、健身游、工业游等旅游新业态，打造全省乃至西部旅游集散地和服务中心，以旅游发展带动就业（经发局、经合局、商务旅游局、农林水务局、教育文化体育局、市

6、场监管局负责）。5.鼓励引导劳动者就地就近就业。加强与企业用工需求衔接，积极推进“扶贫车间”规范化建设，统筹做好公益性岗位开发，及时兑现就业奖补、创业补助、社保补贴、培训补助和岗位补贴等就业创业扶持政策，建立培训输转维权一体化服务体系，促进劳动力有计划、有组织培训和转移就业。（民政社保局、经发局、国土局、财政局、教文体局、农林水务局、安监局、各国有集团公司负责）（二）优化营商环境促进就业6.持续优化营商环境。深入推进改革攻坚工程，持续深化“放管服”改革，打造一流营商发展环境，按照“非禁即入”要求，全面推行“证照分离”改革，切实消除制度壁垒和障碍，实行“保姆式”“贴近式”“零

7、距离”“全过程”跟踪服务，为市场主体提供全方位服务（市场监管局、经发局、财政局、商务旅游局、经合局、税务局负责）。认真落实投资奖励、税费扶持、生产要素补贴、融资扶持、科技创新等产业扶持奖补政策，对符合条件的实行“不来即享”，为各类企业减负增效、健康发展提供保障（经发局、规建局、财政局、国土局、科技局、农林水务局、商务旅游局、经合局、审计局、税务局负责）。7.大力支持民营企业发展。通过降低市场准入门槛和制度性交易成本，切实减轻民营企业负担，全面实行涉企行政事业性零收费，降低企业成本（市场监管局、经发局、财政局、税务局