工业反哺农业视角下我国财政支农绩效研究

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1、分类号Ｆ８１２．８密级公开学号１３０１９２硕：ｔ学位论文（学术型）题目工业反哺农业视角下我国财政支农绩效研究作者董玉迪指导教师难党臣教授－级学科名称应用经济学二级学科名称财政学提交日期二〇—六年六月学位论文原创性声明本人声明所呈交的学位论文是我在导师的指导下进行研究工作所取得的研究成果。尽我所知，，除文中已经注明引用的内容和致谢的地方外本论文不包含其他个人或集体己经发表或撰写过的研巧成果，也不包含本人或他人已申请学位或其他用途使用过的成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，

2、均已在文中作了明确说明并表示谢意。本学位论文若有不实或侵犯他人权利的一，本人愿意承担切相关的法律责任。作者签名：至曲曰期：年山月么曰多之〇会＇／学位论文知识产权及使用授权声明书本人在导师指导下所完成的学位论文及相关成果，知识产权归属陕西师范大学。本人完全了解陕西师范大学有关保存、使用学位论文的规定，允许本论文被查阅和借阅，学校有权保留学位论文并向国家有关部口或机构送交论文的纸质版和电子版，有权将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可！＾采用任何复制手段保存和汇编本论文。本人保证毕业离校后，发表本论文或使用本

3、论文成果时署名单位仍为陕西师范大学。保密论文解密后适用本声明。作者签名：中西日期：之年６月２７日Ｉ摘要在十届全国人大Ｈ次会议上，时任温家宝总理在《政府工作报告》中，明确＂提出要适应我国经济社会发展新阶段的要求，实行工业反哺农业、城市支持农＂＂一＂村的方针。工业反哺农业政策实施Ｗ来，中央己连续１２年レッ号文件的形式关注农业问题，财政支农的规模不断加大，，力度不断增强。但是财政支农的？绩效如何财政支农只是手段，，提高财政支农的绩效实现财政支农的预期目标，才是工业反哺农业的目的所在，。因此为了保证工业反哺农业政策的实

4、施效果，仅有大量的财政支出是不够的，还应关注财政支农绩效问题。因而十分有必要对我国的财政支农绩效问题进行研究。针对该问题的研巧，本文主要做了Ｗ下五部分工作。首先对国内外学者关于该问题的研究进斤了简要介绍，Ｗ了解该问题的国内外研究动态；其次对绩效的，概述了本研究涉及的经济学和管理学基础理论相关概念进行了界定；接着根据＂＂５Ｅ原则构建了财政支农绩效评价指标体系，并介绍了本研究所用模型方法及－Ｍａ数据来源；然后采用ＤＥＡｌｍｑｕｉｓｔ指数方法和分布滞后模型对工业反哺农业Ｗ来的财政支农绩效进行了分析；最后，基于实证分析的结果Ｗ及全

5、文的分析，就如何提高我国的财政支农的绩效提出了相关政策建议。一本研究的重点体现在Ｈ个方面：是绩效概念的界定。将财政支农绩效界定为财政支农支出的效率、效果，即包含效率和效果两个维度。效率是指财政支农的经济性和效率性，，是从投入产出的视角来分析，属于行为导向。效果或者成＂＂绩，是指财政支农支出是否取得了预期效果，属于结果导向。二是基于祀原则＂＂的评价指标体系的构建。在３Ｅ原则的基础上，增加生态性巧ｃｏｌｏｇｙ）和公平性＂＂＂＂（Ｅｑｕａｌｉｔｙ），扩展为５Ｅ原则，Ｗ５Ｅ原则为指导构建财政支农绩效的评价指标体系一，不同于Ｗ往单

6、评价财政支农的经济绩效，而是从经济、城乡差距、生态等Ｈ个方面全面系统地评价财政支农的绩效。Ｈ是实证分析部分，从效率和效果＂＂－Ｍａ运用基于两个维度，采用ＤＥＡｌｑｕｉｓｔ指数和分布滞后模型两种方法，距原则构建的评价指标体系，对工业反哺农业政策实施Ｗ来的财政支农绩效进行了实证分析。通过研巧，得出下结论：（１）工业反哺农业政策实施Ｗ来我国财政支农支。（出规模逐年加大，但财政支农的效率却出现了下降２）财政支农的规模效率和纯技术效率保持不变一，技术进步指数的下降成为财政支农整体效率下降的唯原Ｉ因。（３）工业反哺农业政策实施Ｗ来

7、，无论是当期效应还是长期效应，我国财政支农的经济效果良好，但公平效果和生态效果不理想。－关键词：工业反哺农业财政支农绩效ＤＥＡＭａｌｍｑ山Ｓｔ指数ＩＩＡｂｓｔｒａｃｔＡ＇ｔｔｈｅｔｈｒｅｅｓｅｓｓｉｏ打ｏｆｔｈｅＴｅｎｔｈＮａｔｉｏｎａｌＰｅｏｌｅｓＣｏｎｒｅｓｓｉ打２００５，ＴｈｅＰｒｉｍｅｐｇ＂＂ＭｉｎｉｓｔｅｒＷｅｎＪｉａｂａｏｃｌｅａｒｌｙｐｕｔｆｂｎｖａｒｄｉｎ化ｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｗｏｒｋｒｅｐｏｒｔ化ａｔ＂Ｉｍｌｅｍｅｎｔｔｈｉｓｏｌｉｃｔｈａｔｉ打ｄｕｓｔｒｎ

8、ｕｒｔｕｒｉｎａｒｉｃｕｌｔｕｒｅａｎｄｃｉｔｓｕｏｒｔｒｕｒａｌｐｐｙ