村干部队伍建设调研报告

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1、惠农区村级组织带头人队伍建设调研报告惠农区委组织部（2010年4月14日）村干部是党在农村的方针政策的主要贯彻者和直接执行者，是带动广大农民群众建设社会主义新农村的“领头羊”，村干部的素质高低直接关系到农村的发展和稳定，影响到党在农村的执政基础。因此，加强村干部队伍建设，是农村党建工作的主要内容。也是关系新农村建设能否取得成功的人才资源支撑。按照市委组织部的安排部署，我区抽调干部组成调研组，深入各乡镇，对全区村级组织带头人的现状和存在的主要问题进行了一次全面的调研，并提出了进一步加强我区村级组织带头人队伍建设工作的意见。一、惠农区村级干部队伍建设现状

2、惠农区现辖3乡3镇38个行政村。2007年村“两委”班子换届中，每个村原则上按3名村干部职数设置，即村党支部书记兼村委会主任1名、村党支部副书记或村委会副主任1名、妇女主任1名，但在实际操作中由于村大小不一样，有3个村增配了1名村党支部副书记，共配置村级干部115名。在深入学习实践科学发展观活动中，因个人原因村书记辞职2名，现实有村干部113名，其中：男69名，占61.1%，女44名，占38.9%；汉族87-7-名，占77%，回族26名，占23%；文化程度，大专2名，占1.8％，高中57名，占50.5%，初中51名，占45%，小学3名，占2.7%；村

3、干部平均年龄45.6岁，其中：35岁以下6名，占5.3%，45岁以下41名，占36.3%，55岁以下58名，占51.3%，60岁以下5名，占4.4%，60岁以上3名，占2.7％；村党支部书记平均年龄48.4岁，高中文化程度19名，占55.9%，初中14名，占41.1%，小学1名，占3%；村委会主任平均年龄46.9岁，大专2名，占5.6％，高中20名，占55.6%，初中13名，占36%，小学1名，占2.8%。（村书记、主任45岁以下12名占32.4％，55岁以下21名占56.8％，60岁以下4名占10.8％；大专2名占5.4％，高中22人占59.5％，

4、初中12人占32.4％，小学1人占2.7％）。二、村级干部队伍建设采取的主要措施和做法（一）大力加强村级干部的选拔培养1、选准配强村级干部。在2007年村“两委”班子换届选举工作中，全面实行“两推一选”和“公推直选”的方式，以干部的年轻化、知识化为前提，从复员军人、优秀大中专毕业生、致富带头人、经济能人中选拔培养村级干部。先后调整了9名村党支部书记，选拔了5名群众信得过、有本事、靠得住的村干部，使一批政治素质高、熟悉农业和农村工作，群众基础好的优秀年轻干部走上了领导岗位。在学习实践活动中，结合农村软弱涣散-7-基层党组织整顿和即将开展的村“两委”班子

5、换届工作，各乡镇党委班子成员与村干部进行了任期谈话，并对后进村进行了集中整顿，有2名村书记因个人原因辞职，整顿后的村级领导班子的活力明显增强。2、加强后备干部的培养。为使村级干部不断保持生机和活力，不出现断层现象，区委组织部从培养、锻炼、加强教育的角度出发，通过举办培训班、组织后备干部参加村级组织活动等形式，加强对后备干部的培养和锻炼。从外出务工经商人员、回乡青年致富能人中确定了112名村级后备干部，加强对他们的培养锻炼，并将3名锻炼成熟的后备干部选拔到村级领导班子，进一步改善了村级班子结构。3、选派机关干部到村任职。2009年，按照“以规划选人、以

6、项目选人、以突出问题选人”原则，从正副科级后备干部、挂职干部、没有基层一线任职经历干部中共选派38名机关优秀党员干部到村挂职，原则上任期两年，实行任期目标责任制。年轻优秀的机关党员干部用他们的新知识、新的发展意识，帮助、提高了村组织的整体战斗力。（二）逐步提高村干部报酬待遇1、多次提高补贴标准，使村干部经济上“有奔头”。2005年村党支部书记、村委会主任职务月补贴在原来的300元基础上增加到450元、妇女主任职务补贴在原来的-7-250元基础上增加到350元。2008年，按照区委《关于印发＜关于强化农村基层组织功能的意见＞的通知》精神，村党支部书记、

7、村委会主任职务月补贴增加到800元，村党支部副书记、村委会副主任、妇女主任职务补贴增加到670元。2010年，村党支部书记、村委会主任职务月补贴增加到1000元，村党支部副书记、村委会副主任、妇女主任职务补贴增加到800元。按照6：4的比例实行基础补贴、绩效考核补贴，以乡镇为单位制定村干部绩效考核办法，适度拉开村干部报酬差距。同时，村集体收益（土地收益除外）在20万元以上的，按12％的比例提取村干部奖金；村集体收益在10－20万元之间的，按10％的比例提取村干部奖金；村集体收益在1－10万元之间的，按8％的比例提取村干部奖金。2、建立养老保险制度，使

8、村干部生活上“有保障”。按照《自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于建立全区村干部养老保险的指导意见》的严格要