在全农业产业扶贫工作会议上的讲话

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1、在全县农业产业扶贫工作会议上的讲话县委常委、副县长陈鸣同志们：今天我们在这里召开全县农业产业扶贫工作会议，主要目的是迅速传达、贯彻落实全省农业局长座谈会、全市打好脱贫攻坚硬仗工作电视电话会精神，研究部署我县农业产业扶贫、产业扶贫攻坚行动以及当前农业重点工作。刚才，农粮局明路同志解读了产业扶贫攻坚行动工作方案，布置了技术服务小分队工作，大家要认真学习，深刻领会，抓好落实，确保攻坚行动取得成效。下面，我再讲三点意见。一、高度敏感，高站位认识产业扶贫工作产业扶贫是脱贫攻坚的基本依托，是高质量可持续脱贫的根本之策、首要举措，具有基础作用、优先地位和持续效果。习近平总书记强调，要因地制宜，把培育

2、产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。今年中央明确提出，将产业扶贫纳入贫困县扶贫成效考核和党政一把手离任审计。前段时间，农业农村部部长韩长赋主持召开部常务会议，专门研究实施产业扶贫三年攻坚行动。从中央到地方，各级之所以高度重视产业扶贫，就是因为做好这项工作对打赢脱贫攻坚战具有决定性意义。二、高度关注，地毯式抓好问题整改这几年来，各乡镇贯彻落实中央、省、市决策部署，落实县委、县政府提出的产业扶贫“五个一”机制，产业扶贫工作取得了较好成效，思路越来越清，资金越来越多，路子越走越宽，4覆盖越来越广。但从各级检查、督查和平时工作调度情况来看，产业扶贫工作中的问题也不少。从工作层面上看：一是人员责任落

3、实不到位。有的乡镇没有固定人员负责产业扶贫工作，有时县里布置了工作任务，临时指定人员对接，没有人去谋划、落实产业扶贫工作；部分乡镇干部还对发展农业产业存在畏难情绪，认为发展农业产业是个“老大难”问题，把产业发展不好推向“市场规律选择的结果”。二是形式主义仍然存在。落实到行动上，就是对分散的农户简单种养“撒胡椒面式”的补贴，或者找个农业经营主体挂个“挡箭牌”，名义上安插几户贫困户，缺乏必要的帮扶和指导服务，发展效果不好。从产业扶贫内部看：一是产业定位不准、覆盖面不广、同质化问题突出。如有的地方没有因地制宜选择品种，不经试验试种，大规模推进后效果不佳又“骑虎难下”。二是利益联结不完善，“一

4、补了之”、“一捆了之”、假链接、浅链接、拉郎配等问题突出。如有的经营主体第一年带动了几户贫困户，但第二年贫困户就全部退出了，没有持续性。有的合作社纯粹是个空壳，只用于应付检查，没有发挥任何作用。三是贫困户缺技术、缺市场，种养效益不高等问题突出。如有的贫困户养蜂，缺少技术，成活率不到50%，不仅不能增收脱贫，反而新增债务。四是资金投入不足，“泛福利化”。很多地方扶贫资金用于产业扶贫的比例不高，这些资金除了对贫困户种养进行奖补外，其余的又投向了非农产业，比有的如入股企业、有的投资光伏等。4针对当前工作中的问题，请大家务必根据刚才解读的《大余县产业扶贫攻坚行动工作方案》的要求，一条一条、一件

5、一件抓落实。要对标对表，在进一步查摆问题、举一反三、全面梳理的基础上，制定问题整改方案，明确“时间表”和“路线图”，形成压力层层传导、责任层层落实的格局。三、高度自觉，全方位保障举措落实全县农粮系统和各乡镇要高度自觉，坚决把责任扛在肩上，理清轻重缓急，主动担当、积极作为，全方位保障各项工作举措的落实落地。一是责任要落实。县、乡镇两级要密切配合，心往一处想、劲往一处使；要注重加强与扶贫部门的横向沟通联系，积极争取政策、资金进入产业扶贫的笼子，切实做大做强产业扶贫蛋糕。要主动会同县精准办，督促乡、村两级扛起产业扶贫的主体责任，做到责任到人、任务上肩，促进产业项目落地生根。二是力量要充实。要

6、坚持以脱贫攻坚统揽各项工作，动员全体干部集中精力开展产业扶贫攻坚，抓在日常、严在经常，常抓不懈、久久为功。要将产业扶贫工作与业务工作相结合，建立上下对口、密切配合、信息畅通、运转高效的工作联动机制，形成齐抓合力，提升整体效能。三是工作要扎实。要进一步摸清全县贫困村和建档立卡贫困户产业扶贫项目覆盖底数，建立数据台账，做到心中有数。指导贫困村选准发展路子，帮助贫困户确定产业项目或利益联结机制，帮技术、帮资金、帮协调，一帮到底，确保每个贫困户获得稳定收入。4四是作风要务实。扶贫工作检查严、考核严，来不得半点虚假，搞形式、作样子更是过不了关，必须以务实作风抓落实。全县上下对扶贫领域作风问题保持

7、高压态势，新修订的《党纪处分条例》增加了扶贫领域的内容，扶贫领域追责越来越严，请大家一定要引以为戒，工作一定要实，不能弄虚作假。五是结果要真实。要对产业扶贫项目实行全过程监管，确保产业扶贫资金安全，切实增强产业扶贫带动作用。要按照时间节点，负责任地做好统计报表工作，并对相关报表数据负责。现在有省扶贫系统、市产业扶贫项目、市产业扶贫攻坚行动（填报3个月）三套报表，报表是多了，但都是上级要求，大家要克服困难，安排专人负责，确保数据真实和工作的延续性