积极拓宽就业渠道全力推进就业扶贫

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1、积极拓宽就业渠道全力推进就业扶贫陕西省人力资源和社会保障厅我省贫困劳动力85.2万人，就业扶贫任务艰巨。我们坚决贯彻党中央、国务院脱贫攻坚重大决策，全面落实人社部安排部署，聚焦提高劳务组织化程度，积极拓宽就业渠道，扶持贫困劳动力转移就业57.6万人，为打赢脱贫攻坚战提供了有力支持。一、依托经济发展，着力拓展本地就业空间一是建设社区工厂。结合产业梯度转移和易地扶贫搬迁，创新建设贫困地区社区工厂。设立社区工厂一次性岗位补贴、场地租赁费、水电费补贴等，鼓励劳动密集型企业和创业人员投资建厂吸纳就业。目前，全省创建社区工厂522个，7016名贫困劳动力实现“

2、楼上居住，楼下上班”。二是培育就业扶贫基地。将管理规范、吸纳就业能力强的企业认定为就业扶贫基地，每新吸纳1名贫困劳动力，给予其500元奖补性职业介绍补贴，并设立一次性奖补资金，鼓励企业吸纳就业。全省认定就业扶贫基地685家，吸纳贫困劳动力15297人，带动其他企业吸纳贫困劳动力10多万人。三是发挥国有企业吸纳就业作用。组织国有企业开发适应贫困劳动力就业岗位，到贫困地区发展产业扶贫项目，给予政策支持，支持其新吸纳一大批贫困劳动力就业。二、加强劳务协作，提升转移就业组织化程度一是强化省内劳务协作。成立泛西安用工协作联盟，组织关中6市与延安市对接、省内1

3、1个经济强县与11个深度贫困县结对帮扶，建立招聘常态机制，加强革命老区和深度贫困县就业扶贫。8月底，省内转移就业398.4万人，占总数68.87%。二是深化苏陕劳务协作。完善苏陕劳务协作机制，建立两省就业信息采集发布制度，线上线下招聘联动；苏陕企业、学校之间签订128个合作协议，搭建10个培训协作平台，合作开展订单式、项目制培训。两省互通就业信息25.3万条，联办扶贫专场招聘会281场，帮助7893名贫困劳动力赴江苏就业，6248名贫困劳动力通过合作培训实现就业。三是拓展与发达地区劳务协作。今年6月，在陕南建立28个公益性劳务输出站，组织1万多名贫

4、困劳动力到东部发达地区优秀企业就业，转移就业组织化程度进一步提高。三、发挥市场机制作用，提升创业服务质量一是打造市场化创业服务平台。设立创业孵化补贴和200万元、100万元的一次性奖补资金，鼓励企业、高校等按照“市场主体+市场运营+政府支持+创业者”模式建立创业孵化基地，优先孵化贫困劳动力，其孵化期可延长1年，增强个性化、差异化服务，提升孵化质量。全省共建孵化基地420个，其中，贫困县52个。二是放宽创业贷款担保条件。培育创业担保贷款信用村，取消信用村人员反担保手续，建成信用村80个，为690户发放贷款5522万元。同时，采取将反担保责任人扩大到企

5、业员工、多户联保、企业承保等多种反担保形式，降低贷款门槛，共为1.2万名贫困劳动力提供创业担保贷款0.98亿元。三是着力优化创业环境。全省认定35个返乡创业示范县，其中涉贫县32个，深化政策落实，提升创业服务，优化创业环境，共帮扶1.48万贫困劳动力创业脱贫。四、丰富公岗形式，有效增强托底帮扶能力在全省各级机关、事业单位和财政拨款的社会组织开发公益专岗，工资由用人单位负担，重点安置无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力。公益专岗坚持集中开发与日常开发相结合，由县区人社部门负责招聘，纳入脱贫攻坚大数据平台实行动态管理，成为扶持贫困劳动力就业

6、的重要渠道。同时，在每个贫困村开发2至3个特设就业扶贫公益性岗位，并将城镇公益性岗位范围扩大至“三无”贫困劳动力，为贫困劳动力编织了一张公益性岗位就业兜底保障网，共安置“三无”贫困劳动力81154人，其中公益专岗25424人。下一步，我们将认真贯彻本次会议精神，思想认识上再提升，政策服务上再创新，工作落实上再加力，深入推进就业扶贫，为打赢全省脱贫攻坚战作出更大贡献！