推进惩防体系建设 强化反腐倡廉工作

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1、推进惩防体系建设强化反腐倡廉工作为实现红谷滩新区国税事业又好又快发展提供坚强保证——在全局党风廉政建设工作会议上的报告黄楠苗（2010年4月23日）同志们：今天会议的主要任务是：深入贯彻全市国税系统党风廉政建设工作会议和市纪委九届六次全会精神，认真总结区局2009年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2010年工作任务。区局党组对这次会议十分重视，专题研究部署这项工作，区局党组书记、局长帅盛武同志还将作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，我受区局党组委托作工作报告。一、2009年工作回顾2009年全局在市局和区局党组的正确领导下，按照上级

2、关于加强反腐倡廉工作的总体部署，紧紧围绕税收中心工作，以廉政教育预防为基础，以机关效能建设为重点，以监督检查为切入点，大力推进具有红谷滩新区国税特色的惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得了较好的成绩，为红谷滩新区国税事业的健康和谐发展提供了有力保障。（一）服务科学发展保障有力。2009年区局纪检监察部门始终围绕国税中心工作，围绕－12－保增长、保民生、保稳定等一系列重大决策部署的贯彻落实，围绕结构性减税政策执行情况，围绕制约发展环境的突出问题，深入开展监督检查，确保政令畅通。通过采取专项检查、执法监察、执法检查等方式，责成问题部门作出

3、了相应整改，有力促进了政策执行到位；充分运用税收执法监察信息系统查找疑点线索，全局2009年完成效能监察立项2个，提出并采纳建议4条；对全局8个部门组织开展了明查暗访，对暗访中发现的问题，进行了及时整改。（二）惩防体系建设稳步推进。一是强化学习培训。把学习《工作规划》和《实施意见》及分工方案纳入区局党组中心组全年学习计划以及党组织民主生活会的重要议题，集中时间组织专题学习，并作为培训重点纳入科（股）级干部培训重点内容，使广大国税干部特别是领导干部进一步增强了监督和接受监督的意识。二是强化制度建设。协助党组建立有效预防腐败的长效机制,进一步加强和完善了

4、反腐倡廉制度建设，2009年制定出台了《关于对违反廉洁自律规定的四个问题开展专项治理的工作方案》、《南昌市国家税务局红谷滩新区税务分局工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》等8项贴近实际、有效管用的廉政制度。三是强化党风廉政建设责任制落实。根据上级的精神，及时部署安排了2009年全局党风廉政建设和反腐败工作任务，签订了部门廉政责任书；开展了全局2008年度领导班子和成员落实党风廉政建设责任制考核考评工作；完善了党风廉政建设领导体制和工作机制，2009年共组织召开了四次党风廉政建设领导小组工作会议，区局党组承担主体责任，研究反腐倡廉工作8项，主要负

5、责人履行第一责任人职责，对反腐倡廉重要工作部署4次，班子成员组织研究和参加分管范围的反腐倡廉工作6次，顺利完成了新区管委会－12－分解的惩防体系建设年度协办任务，按要求做好了开展惩治和预防腐败体系建设检查的自查和迎检工作。（三）廉政教育作用有效发挥。一是开展“保廉”教育。区局党组理论学习中心组学习反腐倡廉内容4次，通过内部办公网廉政专栏动态宣传反腐倡廉工作，组织全局党员干部参加《中国共产党巡视工作条例（试行）》等四个文件网上答题活动和收看以梁雨润同志先进事迹为素材创作的电影《信天游》，广泛深入地开展向先进人物学习教育活动，充分发挥先进典型的引导示范作

6、用。二是开展法纪教育，继续抓好《公务员法》、廉洁从税有关规定的学习和教育。组织全局副股级以上干部到市局参加市检察院的专家作的《如何预防职务犯罪》专题讲座，同时还组织全局干部职工观看警示片《忏悔》，到监狱参观并听取服刑人员现身说法，在全局开展了较大规模的预防职务犯罪教育，增强干部的法纪观念和防范职务犯罪意识。三是加强廉政文化建设。组织各部门广泛开展廉政文化进机关、进基层、进家庭、进企业“四进”活动，加大反腐倡廉工作宣传报道力度，努力营造反腐倡廉的浓厚氛围。（四）机关效能建设成效明显。根据市局和新区管委会统一部署，全局扎实有效地开展了机关效能年活动。在活

7、动中我们始终坚持“五到位、五结合”：一是健全工作机制，确保组织领导到位；二是营造良好氛围，强化宣传发动到位；三是狠抓项目落实，推进工作机制到位。四是广泛征求意见，认真查摆问题到位，五是加强明查暗访，狠抓督促整改到位，把推进机关效能建设与依法行政，推行政务公开、加强窗口建设、强化内部管理、严格制度落实等结合起来，机关效能建设取得明显成效。区局被新区管委会评为2009－12－年度支持新区经济建设先进单位。（五）领导作风建设切实加强。一是加强领导干部作风建设。开展党性党风党纪教育活动4次，参加人员128人（次）。二是严格落实领导干部廉洁自律规定。认真执行领

8、导干部收入申报、重大事项报告、“三谈两述”等廉政制度，2009年分管领导同各部门主要负责人谈话8人（次），领