移民安置政策框架

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1、移民安置政策框架利用世行贷款——云南学前教育发展实验示范项目四川方略工程管理咨询有限公司二〇一六年二月目录A项目简介1B政策框架的目标、原则及相关术语4C移民行动计划的准备和批准5D制度与法律框架7E实施过程10F资金安排...................................10G公众参与和信息公开11H申诉程序11I监测评估12附件一征地拆迁相关法律政策14附件二社会保障相关法律及政策16附件三权利矩阵表17A项目简介1.世行贷款云南学前教育发展实验示范项目共涉及1个市7个县，分别为昆明市、沾益县、巧家县、建水县、西畴县、巍山县、漾濞县、洱源县，位于云南省东北

2、、东南、西部。2.“世界银行贷款云南学前教育发展实验示范项目”的主管单位是云南省教育厅，项目执行单位包括：1）巍山县；2）洱源县；3）漾濞县；4) 沾益县;5）西畴县；5）建水县；6）巧家县；7）昭通大学；8）昆明大学；9）云南师范大学。本项目的建设内容主要包括四大方面的多个内容。项目组成及活动内容如下：1、在农村地区增加学前教育渠道：1）在7个项目县农村地区建设15个幼儿园，共计140个班级；2）在昆明学院和昭通学院建设2个附属幼儿园，共计24个班；3）在巍山县和巧家县试点以社区为基础的学前教育中心；4）在昆明学院建设一个6个班的特殊儿童早期教育中心（康复中心）；2、提高学前

3、教育质量：1）项目县下幼儿园教师和管理人员培训；2）加强项目院校教师教育项目；3）在云师大建立一个学前教育研究中心、在昆明学院和昭通学院分别建立教师培训中心，共计3个中心；3、创建学前教育环境：1）发展和试行学前教育机构质量标准（包括3-6岁、0-3岁以及村小附属幼儿园）2）学前教育和科学育儿的宣传和讯息3）学前教育教学创新资金（包括幼儿园创新、农村教师奖励、课赛等）4）学前教育政策发展研究4、项目管理、监测评估：1）项目管理2）监测评估3）能力建设；3.22项目的目标是：依托高校建立教学、科研、实训为一体的幼儿教师培训基地，并以此为平台指导帮助全省各地幼儿教师的职前、职后的教

4、育和培训。完善幼儿教师教育体系，提升学前教育科研水平；以规范优质的幼儿园建设为基础，结合相应管理体制和投入机制的改革，探索创新学前教育管理体制和投入机制。构建云南省学前教育资源共享网络平台，实现课堂教学的实时监控，指导学前教育资源的开发与应用，建立大型数据库，多元化采集云南省学前教育发展的数据。纵向上，创新云南省学前教育的管理体制，依托网络平台建立起具有真实性、时效性的自下而上的反馈机制，及时优化、调整云南省学前教育的政策决策，提升项目的管理效能。1.项目总投资53580.31万元，其中拟申请世界银行贷款5000万美元（折合人民币31000万元），所占比例为57.86%，国内资

5、金22580.31万元，所占比例为42.14%。国内配套资金来源：项目单位自筹、政府支持、行业主管部门支持。2.项目新建幼儿园涉及1个市7个县，项目用地范围详见表1-1。项目的用地除农村社区幼儿班不涉及任何征地拆迁外，均已完成征地工作。对此，项目单位已展开了详细的移民尽职调查并向世界银行提交了《移民尽职调查报告》，确定土地合法征用且移民安置情况良好。但为了进一步避免项目实施过程中，可能发生的因项目选址改变而引起的新的移民活动，根据世界银行移民安置政策《非自愿移民》OP4.12制定了本项目的政策框架(ResettlementPolicyFramework)及相应的原则和方针以指导

6、项目所导致的移民活动。3.在农村地区实施的农村社区幼儿班项目，均采取租用或借用闲置校舍、村集体图书馆、村活动室等形式选择项目开展实施的场所，即使在项目实施过程中发生变更，也将在村现有房屋中进行调换，在项目实施期内，不涉及任何形式的征地、拆迁及建房；因此项目农村部分不包含在本移民安置框架范围之内。22表1-1拟建项目用地范围项目建设类别项目建设内容项目所在市/县项目所在的乡镇新建三年制标准幼儿园学前教育研究中心昆明市云南师范大学内教师培训基地、幼儿园、特殊儿童早期教育与康复中心昆明市昆明学院内教师培训基地、幼儿园昭通市昭通学院内南诏幼儿园巍山县南诏镇五印乡幼儿园五印乡漾濞幼儿园漾

7、濞县苍山西镇洱源县第二幼儿园洱源县茈碧湖镇茈碧湖镇幼儿园西畴县第一幼儿园西畴县西洒镇沾益县第二幼儿园沾益县临安镇庄家湾幼儿园清远幼儿园建水县龙华街道白鹤滩镇县城幼儿园巧家县白鹤滩镇巧家营幼儿园崇溪镇幼儿园新建农村社区幼儿班巧家县农村社区幼儿班巧家县白鹤滩镇大寨镇药山镇巍山县农村社区幼儿班巍山县五印乡巍宝山乡马鞍山乡牛街乡紫金乡改建农村附属小学幼儿园沾益县改建农村附属小学幼儿园沾益县金龙镇白水镇菱角乡22B政策框架的目标、原则及相关术语1.本移民安置政策框架的依据是世行2001年12月颁布的世