关于征求《鹿城区妇女发展规划(2006-2010年)》、

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1、附1：温州市鹿城区妇女发展规划（2006—2010年）（征求意见稿） 第一章前言 妇女发展是社会发展的重要标志，也是衡量社会进步的重要尺度。“十五”期间，我区认真贯彻实施《鹿城区妇女发展规划（2001-2005年）》（以下简称“十五”-35-妇女发展规划），不断强化妇女发展的政府行为和社会行为，使妇女在政治、经济、教育、健康各个领域取得了全面进步。我区妇女事业有了很大的进步和发展。妇女参政比例总体上升；妇女就业状况稳定，经济地位不断提高；妇女教育的机会明显增多，男女受教育的比例基本平衡；妇女保健水平不断提高，健康状况得到较大改善；妇女的合法权益得到一

2、定保障。但是随着改革向纵深发展，妇女在参政、就业、教育以及婚姻家庭中的平等权利仍无原则进一步实现，如：妇女就业结构有待改善；妇女参政的部分指标亟需提升；妇女的社会保障体系要进一步完善，新形势下妇女权益保障工作面临新的问题和困难等。因此，全面提高妇女地位、促进妇女发展、谋求男女平等、力争男女和谐相处将是一项长期而艰巨的任务。2006-2010年是我区把握战略机遇，深入实施“优二强三”、“文化大区”和“和谐鹿城”三大战略，实现“走在前列”奋斗目标的关键时期，也是我区妇女为进一步推动新时期我区妇女事业的持续发展，根据《中国妇女发展纲要(2001-2010年

3、)》、《浙江省妇女发展规划(2006-2010年)》、《温州市妇女发展规划(2006-2010年)》和我区国民经济和社会发展“十一五”规划的总体要求,结合我区妇女发展的实际,特制定《鹿城区妇女发展规划(2006-2010年)》(以下简称《规划》)。《规划》坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，立足于建设社会主义和谐社会，树立以人为本、统筹发展的理念，深入贯彻男女平等基本国策，以提高妇女素质为重点，以保障妇女合法权益为根本，以促进妇女参与和发展为目标，提出我区妇女在经济、参政议政、教育、健康与法律与社会6大领域的重要目标和策略措施，突出解决妇女

4、在改革和发展过程中面临的新情况、新问题，促进妇女的全面发展。第二章总目标-35-2006～2010年，我区妇女发展的总体目标是：在政治、经济、文化、社会和家庭等领域进一步落实男女平等基本国策，促进妇女全面进步。妇女平等地享有经济资源，充分参与经济活动；参与国家和社会事务的管理决策及程度明显提高；受教育层次得到显著提高，科学文化综合素质适应时代要求；享有良好的卫生保健服务；妇女权益受到法律平等的保护；改善生态、社会人文环境，妇女事业得到持续发展，至2010年，使我区妇女发展水平走在全市前列。第三章主要目标与策略措施第一节妇女与经济一、主要目标1、保障妇

5、女共享社会经济资源的平等权利——广大妇女享有平等的社会资本、信贷、技术、信息等方面的资源配置和有效服务的权利。——农村妇女享有与男子平等的土地承包权、生产经营权、宅基地分配权、土地补偿权和股份分红等权利。2、保障妇女劳动权利——消除就业性别歧视和职业隔离，努力保障女大中专毕业生、失业妇女、农村妇女、残疾妇女的就业机会均等。——进一步扩大妇女就业领域，城镇女性就业人员占从业人员总数的比例达到40%以上，逐步提高农村妇女就业。-35-——改善妇女就业结构，扩大妇女在新兴产业、行业的就业比例。——提高妇女就业层次，使中、高级专业技术人员中女性比例有较大提高

6、。3、保障女职工享有特殊的劳动保护权利。——进一步改善女职工的劳动条件，建立和健全女性劳动安全及卫生保健设施。——保障女职工享有特殊劳动保护权利，加强劳动合同管理和劳动保障监察执法，禁止安排女职工从事女性禁忌劳动。4、保障妇女享有与男子平等的社会保障权利。——保障女职工享有与男子平等参加城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险的权利。——努力推进妇女生育保险，建立长效管理机制，力争生育保险覆盖面与基本养老保险覆盖面基本相同。5、保障贫困、残疾妇女的基本生活水平。——减少贫困妇女人数。——提高残疾妇女就业率。二、策略措施-35-1、将妇女

7、创业与再就业工作纳入政府经济工作的总体规划，制定和完善妇女平等参与经济发展、就业的政策措施。统筹城乡妇女协调发展，广泛动员组织城镇和农村妇女参加经济建设，努力构建“城乡互动，统筹发展，共同进步”的妇女发展工作格局。2、注重妇女就业领域的拓展，积极发展适合妇女特点的就业岗位，如规范化的物业管理、发展型的社会教育、人性化的咨询服务、社区化的养老服务等，不断为妇女创造新的就业机会和就业岗位，发挥妇女在服务经济中的重要作用。3、进一步建立健全农村妇女培训、服务、示范三大网络，以帮助农村妇女增加收入为重点，引导妇女挖掘农村内部增收潜力，以“富裕在农家，美德在农

8、家、和谐在农家”为目标，探索农村妇女增收致富“整村推进”试点工作。加强对农村妇女的职业技能培训，引导和帮助农