鹿城区儿童发展规划（2011-2015年）

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1、鹿城区儿童发展规划（2011-2015年）前言　　儿童是人类的未来，是社会可持续发展的重要资源，加快儿童事业发展，促进儿童健康成长，是提高人口素质的基础工程。《鹿城区儿童发展规划（2006-2010年）》实施五年来，区政府及相关部门加强领导，落实责任，强化措施，我区儿童事业取得了明显进步与发展，《规划》确定的主要目标基本实现，儿童的生存环境日趋优化；儿童健康水平不断提高；儿童教育得到优先发展；儿童权益保护有了基本保障；处境困难儿童的成长愈来愈受到社会关注。但儿童工作整体水平与现代化建设要求和儿童发展需要相比仍存在不少的差距，如城乡之间儿童发展资源配置不均衡；儿童活动场所建设亟待加强；留守流动

2、儿童的教育、保健和保护任务依然艰巨。　　为保证我区儿童事业和经济社会同步发展，按照《浙江省儿童发展规划（2011-2015年）》、《温州市儿童发展规划（2011－2015年）》和《鹿城区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的要求，结合我区实际情况，特制定《鹿城区儿童发展规划（2011－2015年）》（以下简称《规划》）。　　《规划》以科学发展观为指导，坚持儿童优先原则，尊重儿童的主体意识和参与权利，以满足儿童发展需求为根本，以促进儿童全面健康成长为目的，将提高儿童健康水平、受教育水平，保护儿童权益和优化儿童成长环境等方面作为“十二五”时期我区儿童发展的优先领域，推动儿童事业与经济社会协调

3、发展，为我区建设“宜商宜居、活力时尚”城区培养和积聚优秀的人才资源。　　《规划》的制定和实施旨在进一步强化政府在促进儿童发展中的主体作用，健全完善促进儿童发展的机制，动员全社会力量，共同推进儿童事业持续健康发展。第一部分指导思想和基本原则　　一、指导思想　　坚持“儿童优先”发展原则，以优先保护、平等发展为主线，改善儿童成长环境，提高儿童整体素质，促进儿童和儿童事业的健康、全面发展。　　二、基本原则　　1．优先原则。在制定政策、规划和公共资源配置等方面优先考虑儿童的利益和需求。　　2．最大利益原则。处理与儿童相关的一切事务应坚持从儿童身心发展不同阶段的特点和需求出发，保障儿童利益最大化。　　3

4、．平等发展原则。任何儿童不因户籍、地域、性别、民族、信仰以及受教育状况、身体状况和家庭财产状况等差异受到任何歧视，为儿童创造平等发展的社会环境。　　4．参与原则。畅通儿童表达渠道，重视吸纳儿童意见，鼓励、支持儿童广泛参与社会生活。第二部分总体目标　　坚持“以人为本”和“儿童优先”的原则，进一步保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，保障儿童享有文化教育、医疗保健、法律保障、生活娱乐等全方位的公共资源和公共服务，进一步提高儿童的整体素质，促进儿童身心健康发展，促进儿童全面发展。确保到2015年，儿童发展重点指标达到全市领先水平。第三部分发展领域、主要目标和主要措施　　一、儿童与健康　　（一）主

5、要目标　　1．提高出生人口素质　　——免费婚前医学检查率达到70%以上，孕前优生检测率达到80%以上，防治和减少出生人口缺陷。　　——人口自然增长率控制在5%以内，出生人口性别比控制在正常范围，稳定适度低生育水平。　　——产前筛查覆盖率达100%，产前筛查率达到50%以上，病残儿家庭再生育产前筛查率达到90%以上。　　2．保障母婴安全　　——孕产妇系统管理率达到95%以上；孕产妇住院分娩率达到99%以上；非住院分娩中新法接生率达到80%以上。　　——低出生体重发生率控制在4%以下，婴儿死亡率控制在8%以下，5岁以下婴幼儿死亡率控制在9%以下。　　3．提高儿童健康水平　　——新生儿疾病筛查覆盖

6、率达到100%；新生儿疾病筛查率达到90%以上。　　——新生儿听力筛查覆盖率达到100%；新生儿听力筛查率达到90%以上。　　——5岁以下儿童中、重度营养不良患病率控制在2%以下；中、重度贫血率控制在5%以下。　　——6个月内婴儿母乳喂养率达到90%以上；婴幼儿家长科学喂养知识普及率达到85%以上。　　——0-2岁儿童系统管理率达到95%以上；0-6岁儿童保健覆盖率达到95%以上；儿童五苗（单苗）接种率达到95%以上。　　——学龄前儿童龋齿发病率控制在30%以下，幼儿体质抽样检测合格率达到90%以上。　　——控制儿童常见多发性疾病和艾滋病、结核病、乙肝等传染性疾病，控制儿童肥胖症发生率，降低

7、儿童近视及弱视发病率。　　——中小学生体质健康标准实施面达到100%。　　——提高残疾儿童康复率。　　4．加强儿童卫生保健服务　　——托幼机构卫生保健合格率达到98%以上。　　——扩大未成年人基本医疗保险覆盖率。　　——防控未成年人吸烟、吸毒、酗酒，提高未成年人健康知识普及率。　　——降低儿童心理行为问题发生率和儿童精神疾病患病率。　　——保障流动儿童享有卫生保健服务，为贫困和大病儿童提供医疗救助。　　（二）