湖南水总安全文化建设纲要-管理制度

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1、安全文化建设管理制度前言本标准是按照湖南水总集团有限公司《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》给出的要求起草。本标准由湖南水总集团有限公司标准化委员会提出。本标准rh湖南水总集团有限公司党群工作中心归口。本标准起草人：谢湘生本标准技术审查负责人：唐云潇本标准2014年7月第二次发布。编制依据依据《水利安全生产标准化评审暂行办法》（水安监[2013]189号）、《水利安全生产标准化评审暂行办法实施细则》（水安监[2013]168号）、《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004—2008）,编制本管理制度。一、安全文化的定义、范围和指导思想（一）定义：安全文

2、化是企业安全价值观和安全行为规范的总和，它体现着企业、员工对安全工作的态度、思维程度及行动方式。（二）范围：安全文化建设适用于集团公司及其所属分、子公司、项目部及全体员工。（三）指导思想：建设企业安全文化，要以科学发展观为统领，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”方针，以提高员工综合素质为核心，以转变员工思想观念为主线，以亲情教育和素质教育为依托，以创建安全文化体系为手段，以规范员工操作行为为抓手，以构建人、机、环境的和谐统一为基础，以打造安全高效型企业为目标，以实现企业安全发展、和谐发展、规范发展、高效发展为目的，大力推进安全文化建设。二、安全文

3、化建设组织机构及职责（一）组织机构：公司成立安全文化建设领导小组：组长：李继伟副组长：戴智勇、谢朝安成员：徐署华、杨甘露、孙永祥、吴建平，唐云潇、谢湘生、雷新灼、刘建军、杨晓云、王艳辉、李君雄。领导小组下设办公室，办公室设党群工作中心。办公室主任：谢湘生（二）领导小组办公室职责：1、负责安全文化建设工作方案的制定和策划、组织、宣传、培训、推动、检查、考核等日常工作。2、负责提炼公司安全文化核心理念、安全愿景、安全价值观、安全目标；3、确定安全文化体系建立的模式和推行办法；制定推行安全文化体系考核管理办法；4、组织安全文化理念和体系建设培训；宣传安全文化理念、

4、指导安全文化体系建设。（三）部门职责：1、党群工作中心负责公司安全文化的宣传推广工作，利用网站、内刊、宣传栏、标语、板报等形式，营造安全文化氛围，使安全文化尽快深入人心。2、人力资源中心负责安全文化建设方面的集中培训，提高员工对安全文化重要性的认识。3、安全技术屮心、工程管理屮心负责对各部门、分公司、项目部安全文化建设情况进行tl常检查、督促与考核。4、财务资金中心负责安全文化建设相关费用的筹措与落实。5、行政管理中心负责为安全文化建设活动开展提供交通等有关后勤方面支持。6、发展合作中心负责对子公司安全文化建设情况进行日常检查、督促与考核。三、安全文化建设的

5、总体目标与任务总体目标：力争在5年之内公司达到国家同行业安全文化建设的先进水平，打造安全高效型企业。具体任务如下：1、提髙全员的安全意识和安全技能，让人人都能“懂安全、要安全、会安全、能安全、确保安全”。2、总结提炼形成公司的安全文化理念，得到广大员工普遍认同并自觉执行。3、通过宣传、教育、奖惩、形象、标识、文化活动与安全管理理念的有机结合，创建群体氛围，形成适应于本企业的安全文化屈性，规范改进员工安全行为，弥补安全管理手段的不足，促进安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全评价体系的完善和提高。4、使员工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动

6、白觉地按安全要求釆取行动，实现由“他律”到“自律”的自动管理。5、实现“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全文化环境，为实现安全生产提供精神动力和文化支撑，确保企业的长治久安。6、协调好人、机、环境三者Z间的关系，实现规范行为+和谐环境+精细管理二安全高效型企业。四、安全文化建设中长期阶段目标第一阶段：被动约束阶段（制度约束阶段：2013年3月一2014年12月）。安全文化建设从根本上讲，就是各种安全制度、措施落实能力的建设。员工的行为是靠制度来约束的,一个再好的管理制度，员工不执行，主管部门不监督、不落实就体现不11!制度的作用。因此,这一阶段强化制度落

7、实尤为重要。第二阶段：主动管理阶段（管理约束阶段：2015年1月一2016年12月）。管理层已经在自觉的抓安全生产，而基层员工的安全意识仍然不强，主观能动性不足，这一阶段主要靠管理层管理和约束。第三阶段：全员自律阶段（自主管理阶段：2017年1月以后）。管理层与基层员工都能自觉、主动、规范的指导自己的安全行为，这也是安全文化建设的根本目的所在。五、安全文化建设的原则围绕以上指导思想和总体目标，公司安全文化建设要找准切入点，把握着力点，在开展创建活动过程中需遵循五项原则：1、坚持以人为本的原则。安全文化建设要正确把握人的本性特征，遵循安全管理的基本规律，推行人

8、情化、人性化理念，做到尊重员工、理解员工、关心员工、