梅州市金融业发展规划

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1、梅州市金融业发展规划（2009年—2011年）一、梅州当前金融业发展态势分析在梅州市委、市政府关于“四个梅州”以及“推动绿色崛起，实现科学发展”战略理念的指导下，全市各级政府、各有关职能部门，特别是各金融机构坚定不移落实科学发展观，以改革为动力，以市场为导向，实现了梅州金融业的较快发展。（一）发展现状。1．多元化的金融组织体系基本形成，金融市场主体运行良好。2008年末，梅州市共有6家商业银行分行，1家政策性银行分行，8家县级农村信用联社；18家保险公司中心支公司、营销服务部，3家保险代理机构；2家证券营业部；1家

2、期货营业部；4家担保公司；1家信托公司。初步形成了以商业银行为主体、其他金融机构并存的金融组织体系。截止2008年，银行业存款余额596.72亿元，贷款余额206.45亿元，实现当年结益5.43亿元，金融存贷款量居全省16位；保险业实现保费收入14.8亿元；证券营业机构证券交易额达到1006亿元，实现利润2.13亿元。全市金融业增加值11.2亿元，占全市生产总值的2.34%，占第三产业增加值的6.58%。2．企业改制上市工作稳步推进，资本市场不断深化发展。全市推动企业改制上市工作取得明显成效，建立了比较完善的扶持公

3、司上市的工作架构和运作机制，制定出台了政策，广泛开展了宣传推介，营造了大力发展资本市场的良好氛围，基本形成了推动企业改制上市工作的服务体系。截止2008年底，梅州共有6家上市公司，其中，仅2007年12月至2008年5月期间，就有3家企业成功挂牌上市，极大地鼓舞了企业改制上市的信心。3．金融生态环境明显改善，辖区金融安全稳定。建立了一系列有利于金融生态环境建设的工作机制，成立了金融工作领导小组和金融生态环境建设领导小组，设立了金融服务机构，制定了金融生态环境建设的考核指标和考核体系，开展了信用县、信用村的建设，全市

4、信用环境不断优化。金融监管体系日趋完善，监管工作规范有序，2008年实现辖区金融运行安全无事故。各金融机构妥善处理了各种历史遗留问题，积极防范化解了各种潜在的金融风险，不断完善了治理结构，提升了竞争力。农信社改革取得新进展，全市各县（市、区）农信联社全部完成“出口”任务，共兑付央行票据9.7亿元，且全部完成了县级统一法人的组建工作。城信社“退市”工作在全省率先圆满完成。金融生态环境的改善，金融业发展壮大，为梅州市社会经济提供有力资金支持，对经济发展的促进作用日益显著。首先，积极支持全市经济结构调整，大力支持烟草、建

5、材、电力、汽车配件、电子信息、矿业等特色产业的发展，增加重点项目建设发展后劲；其次，加大对中小企业和高新技术产业帮扶力度，为推动上市和健康发展提供资金支持；再次，支持农村经济发展，推动现代农业体系建设。（二）存在问题。近年来，梅州金融业虽然得到了长足发展，但在资本配置效率、市场发育、结构、创新等方面，还存在许多亟待解决的问题。1．资金配置效率仍然较低，投融资渠道仍需拓展。银行贷款集中度过高，主要支持大中型企业，而一些经济效益比较好、效率比较高的中小型企业难以得到银行的信贷支持，中小企业融资难的问题没有从体制和机制上

6、得到有效解决；银行体系中存在高额存贷差，仅2008年就有390.27亿元，存贷比例不协调；投融资方式少，资金利用程度有待提高。2．潜在的风险仍然存在，金融生态仍需着力改善。银行不良资产仍在继续产生，尤其是农村信用社不良贷款偏高，历史包袱沉重，潜在风险因素继续存在；社会信用体系尚未完善，没有统一的以信用征集、调查、评价和公证为内容的信用制度；恶意逃废金融债务的事件仍有发生，打击恶意逃废债务行为的执法机制不够健全；受经济以及地域限制，金融机构人员素质参差不齐，金融专业人才缺乏。3．金融市场发育不足，资本市场仍需进一步发

7、展。梅州金融业的金融业务和金融资产主要集中于存贷款市场，其它金融市场发展缓慢；金融工具少，金融创新能力较弱，业务品种比较单一；资本市场发展虽然有了一定基础，但利用企业债券、资产证券化等更多品种的资本市场工具，发展和利用多层次资本市场方面仍需进一步加大工作力度。4．金融企业类型不全，结构不合理。梅州市目前还没用外资独资银行、农村商业银行、农村合作银行、小额贷款公司，证券公司只有两家，各种基金公司还是空白；担保、租赁、典当等金融中介市场发育迟缓；银行业呈现为四大国有银行独大的格局，各银行之间缺乏良性竞争；保险公司数量虽

8、多，但行业竞争不够规范；证券公司业务有待进一步发展。（三）发展机遇。1．国内金融市场进入了新的发展时期，为金融业发展注入新的动力。金融海啸后，国务院出台了《关于当前金融促进经济发展的若干意见》（简称“金融30条”）。“金融30条”在2009年我国货币政策和银行、证券、保险等金融机构运作经营方面勾勒出多角度的规划蓝图，货币政策、信贷政策更加宽松。“金融30条”