监理在施工安全中的责任

《监理在施工安全中的责任》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、监理单位在工程安全中的责任分析摘要：本文通过对现行的法律法规的分析，结合工程实施屮监理的地位和作用，來探讨工程安全事故责任。根据安全监理的主要工作和程序，讨论了发生工程安全事故吋监理人员的责任问题；并结合几种情况讨论了解决办法及发生安全事故时监理人员应承担的责任。关键词：监理，安全，责任，管理，事故引言工程建设项目的安全管理历來是工程项目管理不可缺少的重要部分，它贯穿于项目施工的全过程，交融于各项专业技术管理，关系着参加项目施工全体人员的生产安全和施工环境安全。安全第一，预防为主，如何在建设过程屮做好安全管理工作，对保证项目目标实现具有特别重要的意义。特别是近几年来，随着建

2、设市场竞争不断加剧，参与工程项目建设的各方对施工安全应当承担什么责任的问题，引起了各界的重视和讨论，特别是监理安全责任问题是行业目前议论颇多，所以探讨新形势下安全管理责任问题很有必要。1建筑安全生产内涵目前对建筑安全的概念有两种认识:一种是狭义的认识，把安全与技术、生产相脱节。认为建筑安全工作就是工人作业时带好安全帽、系好安全带、穿好防滑鞋，为防止人员和物体从高处坠落架设好安全网，做好临边洞口的防护。这种认识危害极人，导致建筑业企业领导忽视安全生产，弱化企业和施工现场安全管理，致使一些老、弱、病、残和文化低的人员走上安全管理的工作岗位，施工现场安全防护随意简化，事故隐患不断

3、增加。一种是广义的认识，即安全与技术、生产相结合，安全贯穿施工全过程之中。实际安全工作是一种特殊的专业性很强的技术工作，从管理角度将包括安全生产的法规建设、监督管理、文明施工、事故的处理和安全教育培训；从专业角度将包括拆除施工、爆破施工、塔吊等大型机械的拆装、脚手架的搭设、模板工程、基坑支护、物料吊装及外用电梯、施工机具和施工用电等。监理方对受监建设项目安全生产的监理责任主要指质量安全的监理责任，同时对施工方的生产安全予以提醒和帮助，以避免生产安全演化为质量安全，导致拖延工期、其至诱发其他不可预见的风险，影响合同的履行。川2建筑安全事故产生的原因作为一个传统的工业部门，建筑

4、业Z所以成为一个危险的行业，与建筑业本身的一些特点有关：（1）建设工程是一个庞大的人机工程，在项目建设过程中，施工人员与各种施工机具和施工材料为了完成一定的任务，既各自发挥自己的作用，又必须相互联系，相互配合。〔2】（2）工程项目的施工具有单件性的特点。单件性是指没有两个完全相同的建设项目，不同的建设项目所面临的事故风险的多少和种类都是不同的，同一个建设项目在不同的建设阶段所面临的风险也不同。建筑业从业人员在完成每一件建筑产品的过程中每一天所面对的都是一个几乎全新的物理工作环境。在完成一个建筑产品Z后，又不得不转移到新的地区参与下一个建设项目的施工。（3）工程项目施工还具有

5、离散性的特点。离散性是指建筑产品的制造者，现场工人，在从事生产过程屮，分散于施工现场各个部位，尽管有各种规章和计划，但他们面对具体生产问题吋，仍1口不得不依靠自己的判断作出的决定。（4）建设项目施工大多在露天的环境下进行，所进行的活动必然受到施工现场的地理条件和气象条件的影响。（5）工程建设往往有多方参与，管理层次比较多，管理关系复杂。对现场施工就涉及业主、总承包商、分包商、供应商和监理工程师等各方。安全管理要做到协调管理、统一指挥需要先进的管理方法和能力，而目前很多项目的管理仍未能做到这点。（6）目前世界各国的建筑业仍属于劳动密集型产业，技术含量相对偏低，建筑工人的文化素

6、质较低。尤其是在发展中国家和地区，大量的没有经过全面职业培训和严格安全教育的劳动涌向建筑业成为施工人员。（7）建筑业作为一门传统的产业部门，许多相关从业人员对于安全生产和事故预防的错误观念由来己久。由于大量的事件或者错误操作并未导致伤害或者财产损失事故，而且同一诱因导致的事故后果差异很大，不少人认为建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的，因而是不可避免的。由于没有从科学的角度深入地认识事故发生的根本原因并采取积极的预防措施，因而造成了建设项目安全管理不力、发生事故的可能性增加。3承包单位安全生产制度为贯彻落实党和国家有关安全生产的政策法规，明确施工项目各级人员、各职能部门

7、安全生产责任，保证施工生产安全过程中的人身安全和财产安全，根据国家及上级有关规定，特制定的施工项目安全生产责任制。⑶3.1项目经理部安全工作：（1）项目经理部是安全生产工作的载体，具体组织和实施项目安全生产、文明施工、环境保护工作，对本项目工程的安全生产全面负责；（2）贯彻落实各项安全生产的法律、法规、规章、制度，组织实施各项安全管理工作，完成各项考核指示；(3)建立并完善项目部安全生产责任制和安全考核评价体系，积极开展各项安全活动，监督、控制分包队伍执行安全规定，履行安全职责；(3)发生伤亡事故及吋上报，并保护好