永联农村现代化的实践与思考

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1、永联农村现代化的实践与思考在“永联村杯”全国“三农”媒体改革发展座谈会上的发言永联村党委副书记吴惠芳（2011年6月11日）尊敬的各位领导、来宾、朋友们，大家好！首先，我谨代表永联村党委和全体村民，对各位领导、来宾和朋友们的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！我们永联村于1970年在长江边上围垦建村，当初只有254户人家、700多人，近800亩地。直到1978年，还是全县最小、最穷的村。改革开放，给我们永联村带来了生机和活力,使永联村发生了翻天覆地的变化。目前，全村IO.5平方公里，10400个村民，去年实现工业销售收入280亿元，利税16亿元,村党委两次被中组部树为“全国

2、先进基层党组织,村连续两届被评为“全国文明村J全村科学发展基本实现了现代化。上午，大家实地考察了我们永联村。现在，我向大家汇报—下农村现代化的一些实践与思考，敬请各位批评指导。永联农村现代化的发展道路我们三十多年的发展历程有六个重要环节，串联起来形成的一条轨迹也十分清晰。1978年，我们突破“以粮为纲”的禁锢，在低洼地上挖塘养鱼搞副业。尝到甜头后，又率先在村里办起了小工厂，实现了脱贫致富。1984年，我们以30万元起家，创办了永联轧钢厂，之后不断扩大生产规模，走上了"以工兴村”的道路。1995年，我们为了先富带后富，同时也为了扩大工业发展空间，先后合并了五个行政村，从此小

3、村变成了大村。2002年，我们自筹资金十多亿元，用341天时间，打造了一座百万吨钢铁企业，走上了新型工业化道路。2005年，我们积极响应新农村建设号召，依托雄厚的集体经济，投资15亿元建设永联小镇，全村散住在田间地头的3000多户村民实现了集中居住，过上了城镇化的生活。2008年，我们在新农村建设的基础上，确立农村现代化的吩化”标准，坚持全面建设，科学发展，率先实现了基本现代化。回望三十多年来的发展轨迹，我们形成的是一条以工业化牵引,带动城镇化建设,进而实现农村现代化的发展道路。二.永联农村现代化的标准体系我们的农村现代化标准，是在实践中逐步形成的o2005年,我们按照“

4、生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，结合我们人多地少和集体经济雄厚的实际，确立了六个化”的新农村建设标准，即居住方式城镇化，生产方式产业化，就业方式多样化，生活方式市民化，管理方式规范化，收入方式多元化。随着这“'六个化”的基本实现，我们按照科学发展、和谐发展的要求，确立了农村现代化的“六化”标准。那就是：产业发展科学化，基础设施城镇化，社会管理规范化，农村居民新型化,民生保障均等化,村域环境生态化。三.永联农村现代化的实现路径我们的实现路径是按照''六化”标准，系统推进，全面建设,整体实现。仁产业发展科学化。以科学发展的理念推动农村产业发展,是实现

5、农村现代化的物质前提。我们基本做到了：一是结构多元化。工业方面，我们有一个200亿固定资产、12000多名员工,500万吨年炼钢能力的新型工业化企业——永钢集团。农

6、=

7、业方面，我们有3000亩的现代粮食基地、400亩的鲜切花基地、500亩的江南农耕文化园、4000亩的苗木基地和100亩的特种水产养殖基地，构成了一个现代农业体系。服务业方面，我们有乡村旅游，餐饮服务，现代物流等。二是运作市场化。永钢集团是一个产权清晰的股份制企业。村民近8000亩耕地的承包经营权以每年每亩1200元的标准，统一流转给村经济合作社,先后成立四家独立核算的农业公司。作为村集体资产的350多个门

8、面房，通过租赁公司优先出租给村民，避免了村与村民之间的经济纠纷。三是制度科学化。我们建立了清晰的产权制度,村集体持有永钢集团25%的股份，把现代企业制度转化为共建共享的长效机制，使永钢集团成为永联村民永远的“摇钱树另外，由管理层持股75%,有效调动了大家把企业做大做强的积极性。我们执行了规范的土地制度，近5000亩工业企业用地，1000多亩住宅用地，都按规定办理了征用手续。我们坚持了五湖四海的人才制度，通过人才分类管理和干部公开竞聘，为各地人才提供平等的发展机会，建设大学生公寓、职工之家等,营造拴心留人的环境，为产业发展奠定了人才基础。2、基础设施城镇化。城镇化的基础设施

9、是农村现代化的重要标志。我们一是建设城镇化的居住设施。2006年，我们抓住国土资源部“城乡建设用地指标增减挂钩”试点机会，投资15亿元，建设了可容纳3500多户、15000多人的农民集中居住区一—“永联小镇”，导入了江南水乡的建筑文化，打造具有二十一世纪时代特征的江南水乡，努力成为百年之后永联的周庄；导入了江南特色的民俗文化，建了供村民举办丧事用的敬孝堂、办喜事用的喜事厅；导入了永联的乡村文化，用公共艺术形式展现个性鲜明的永联故事和永钢精神。永联小镇呈现出一派浓郁的现代气息、江南特色和文化氛围。二是建设城镇化的公共设施。我们先