建立诚信体系给力教育工程

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1、建立诚信体系给力校安工程胡镜明安徽省岳西县校安办246600摘要建立诚信体系是社会和谐、可持续发展的需要。由于我国建筑市场起步晚等原因，目前建筑市场诚信意识淡薄，缺信行为较多。必须以法律为保障，建立健全社会主义诚信体系，形成“有信者荣，失信者耻，无信者忧”的社会氛围。在保障亿万师生生命安全的校安工程建设中，更要建立诚信体系，发挥管理者、建设者的主观能动性，给力校安工程。关键词建筑诚信给力校安工程1.建立诚信体系的重要性“诚，信也”，“信，诚也”，二者在本意上是相通的。简单地说，诚信的基本含义就是诚实守信，它既是一种个人的

2、内在品质，又是一种主客体互动关系中的行为规范。他要求人们说话真实，信守诺言，相互履行对对方承诺的责任。中华民族素来守信重诺，诚实守信是中国人安身立命的基本原则，是中国人引以为自豪的传统美德。诚信体系建设是促进经济社会全面、协调、可持续发展的先决条件。党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出：建立健全社会诚信体系是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。要增强全社会的诚信意识，政府、企事业单位和个人都要把诚实守信作为基本行为准则，加快建设企业和个人信用服务体系。只有尊重和遵

3、守诚信规则，人类的创造活动才能得到维护，创造力才能得到发挥，社会才能充满活力；没有诚信与法治作保障，社会秩序将会出现混乱，公民及企业的权益会受到侵害，公平公正就难以实现。加强企业信用建设也是社会主义市场经济内在运行机制不可或缺的重要组成部分。建立与市场经济相适应的社会信用体系，在当前形势下显得极为重要。在建筑市场中，“诚信”更是一种责任：监理单位要有为业主做好项目管理的责任；业主要具有对总承包单位的支付工程款和方便其施工的责任；总承包单位要有在规定的工期和合理的成本条件下向业主提供合格的建筑产品的责任，而有形市场中的招标

4、代理、咨询等中介机构也应有维护建筑市场秩序的责任。2.建筑市场诚信现状分析近几年随着国家有关部门对企业信用管理有关规定的出台，这对建立企业信用体系起到了重要的推进作用。然而建筑市场涉及面广，交易额大，可变因素多，合同关系复杂，交易与生产交织在一起，这些特点决定了需要建立更加完备的诚信体系。目前由于社会诚信体系不够健全，缺乏必要的制度约束，严重扭曲了建筑市场诚信关系，导致信用缺失行为的发生。建筑市场诚信问题，实际上是建筑市场各主体的诚信问题，因此我国建筑市场失信的表现及影响指的是各建筑市场主体的失信行为及其影响。2.1建筑

5、市场诚信缺失原因由于历史原因，我国建筑业及其管理体制从一开始就存在着先天发育不良的遗憾。一些旧的体制仍然存在或产生负面影响，而新的社会规范还没有及时形成，社会的诚信意识、诚信道德观念淡薄。个人、企业信用危机严重，失信成本偏低是当前诚信缺失现象较为严重的直接原因，同时信用奖惩措施不能有效实施。到目前为止，国家还没有相应的法律法规，对工程建设领域的信用体系建设做出明确的规定，对市场各方主体的失信行为，对于弄虚作假者打击力度不大，这无疑助长、放纵了违约失信行为。对于守信企业，如何给予奖励，各地方做的也还不够，还没有完全形成“有

6、信者荣，失信者耻，无信者忧”的社会氛围。欠缺完善的信用评价体系。目前，我国没有建立完整的、有针对性的、科学的信用调查和评价体系，没有为个人、企业建立“信用档案”，个人和企业的信用状况得不到科学、合理的评估，难以给社会提供有案可查的信息和数据，导致数据来源有限、数据库不完备，难以实现工程建设信息网全面、动态的更新。2．2建筑市场中的中介服务机构有的中介服务机构如：招标投标代理机构在招标过程中与招标人或投标人串通，规避招标、假招标，泄漏应当保密的有关资料和标底，弄虚作假，失去公正公平性，有的承包商擅自将中标工程项目非法转包、

7、分包给其他施工队伍、或不具备相应资质的关系单位；有的为了逃避招标，故意隐瞒工程造价或肢解工程；监理单位不按合同要求严格监督，与承包商、供应商串通作假；造价咨询机构索贿受贿，违规收费；检测机构出虚假报告以及做假帐、出假证明等等，这些失信行为，不但严重违背职业道德，更加重了市场的无序与混乱。2.3建筑市场中的业主和承包商一方面，招标人在招标时，采用“带资”、“垫资”以及收取各种保证金，防患中标人的失信行为，并通过签订“霸王条款”合同规避风险和责任，在施工过程中又采用延缓支付、加大处罚等手段胁迫承包商履约；另一方面，一些投标人

8、为了谋取中标，采用“围标”、“串标”等不正当竞争手段竟标，侵害了招标人的合法权益，还有一些投标人不计成本低价中标，施工中高价无理索赔，达不到目的就以拖延工期相要挟，最终形成业主恶意拖欠工程款，承包商无法按期交工，并拖欠供应商材料款和农民工工资，如此往复，各方都受伤害。2．4建筑市场中的招标人　　一些招标人在招标结束后