在创建国家全域旅游示范县暨城市系列创建工作会议上的讲话

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1、在创建国家全域旅游示范县暨城市系列创建工作会议上的讲话这次创建工作会议的主要任务是，深入贯彻党的十九大精神，落实全市新一轮城市创建工作会议要求，进一步总结成绩、分析问题，进一步统一思想、明细任务，进一步凝心聚力、攻坚克难，掀起创建工作新高潮。一会儿，市委常委、县委李书记，市旅发委曹辉主任还要讲话，请大家深刻领会，认真抓好落实。下面,我先讲三方面意见：一、肯定成绩，正视问题，切实提高创建工作责任感使命感(一)国家全域旅游示范县创建稳步推进。2017年，各镇、各部门和旅游企业紧紧围绕构建全域旅游发展目标，扎实推进创建工作取得实效。全年接待游客478万人次，同比增长16.83%，旅

2、游综合收入30.68亿元，同比增长38.07%。主要成效体现在以下方面：一是景区景点加快建设。汉江XX古城创建为国家AAAA级景区，云雾山鬼谷岭加快推进，饶峰胜利旅游村、中坝作坊小镇、雁山瀑布、杨柳秦巴风情园四大景区(点)相继建成。二是旅游服务设施逐步完善。G541改造建成通车，G210过境线全线贯通，雁山瀑布景区环线路开工建设，新改建旅游公厕18处，设置旅游标识标牌120余处；新建综合性游客服务中心4个，县城、镇、景区(点)、旅游村三级游客服务体系基本完善；城乡环卫一体化收运体系基本建成，旅游城镇体系建设稳步推进。三是综合管理机构不断健全。按照“1+3+N”模式构筑了全域旅

3、游领导体制、管理体制和综合执法体制“三位一体”旅游发展格局。率先成立旅游警察大队、旅游巡回法庭、旅游市场监管分局和文化旅游市场综合执法大队，全域共管的旅游法治保障体系逐步形成。四是服务环境持续优化。建成覆盖全域的智能旅游服务引导系统，公开招聘20名专业导游，组建了旅游志愿者服务队伍。开展了旅游从业人员业务培训，旅游接待能力得到提升。五是全域旅游规划完成修编。按照“多规合一”理念，编制完成《全域旅游总体规划》，引领全县旅游产业科学发展。六是文旅融合深入推进。常态化开展县城古街县令巡游、舞龙舞狮、鬼谷子下山等民俗文化展演，成功举办五大主题文化旅游活动、杨柳秦巴风情园美食文化节、饶

4、峰驿站百合花节、长岭村插秧节等一系列民俗体验活动，“XX十美”旅游品牌影响力日益提升。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识到工作中存在的问题和短板。一是创建合力不够。少数部门和镇对全域旅游、大众旅游发展内涵和规律认识不到位，开展工作缺乏系统思维和统筹谋划；创建工作督导、考核、问责机制不健全，个别单位责任落得不实、压力传导不够、推进力度不大，对“谁来牵头抓、重点抓什么、如何具体抓、抓到什么程度”不明确，投入的精力、人力、物力、财力不足，存在只开会、不落实的现象。二是环境营造不优。部分A级景区业主投入和管理不到位，没有形成品牌效应和龙头带动。旅游基础设施、公共服务建设没拓展到全域

5、，尤其是旅游镇、村、景区环境综合整治力度不够，厕所建设标准低、停车场不配套、游客服务中心功能不完善，旅游信息化建设不能满足游客需求；旅游宣传推介方式单一、市场定位范围不广，文旅融合“15551”工程系统推进乏力，“鎏金铜蚕”“鬼谷故里”“XX十美”“汉水文化”旅游品牌宣传推广力度太小。三是接待能力严重不足。星级酒店、标准化农家乐、精品民宿、特色旅游商品及旅游服务机构培育发展不够，旅游接待能力不足、接待服务水平低下；景区、旅行社、旅游宾馆(饭店)、旅游交通服务不优，节假日交通疏导、接待投诉以及纠纷处理不及时、不到位。四是工作创新不强。旅游文化宣传乏力，全域旅游内涵拓展不宽，“旅

6、游+”业态融合不够、特色不突出，距离品质旅游有很大差距，共建共享大格局还没有完全形成；旅游警察、旅游市场监管分局、旅游巡回法庭虽已建立，但创新开展工作的方法还不多，作用发挥不充分。(二)城市创建成效明显。自2008年启动“双创”工作以来，全县上下共同努力，不断强化城市环境管理，完善基础设施配套，提高群众文明素质，改善民众人居环境，加大生态建设步伐，经历了国家和省市多重检验，2013年被全国爱卫会授予国家卫生县城荣誉称号，2015年获得国家园林县城荣誉称号，2016年通过国卫复审，2017年成为全省首批命名省级森林城市，配合全市取得国家森林城市荣誉，同时启动了省级文明县城、健康

7、城市创建，创文网报资料审核名列全省县域第一。通过这一系列创建，充分发挥了“以创促建”作用，初步建立了城市管理机制，城市形象大幅提升，人居环境不断改善，民众素质普遍提高，有效推动了“三宜”XX建设进程。总结十年来的创建工作，有许多经验值得推广和发扬：一是必须充分发动和依靠群众，形成全民参与的浓厚氛围；二是必须把城市创建纳入重点工作范畴，切实加强组织领导，夯实工作责任，强力推进落实；三是必须坚持围绕标准体系开展创建，增强创建工作的系统性、全面性和科学性；四是必须加大投入保障力度，不断提升基础设施和服务配套水