新加坡政府鼓励结婚生育的政策.docx

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1、新加坡政府鼓励结婚生育的政策刺激人口的增长新加坡国土面积只有700多平方公里，比北京的朝阳区或海淀区大一点，但人口有500多万。新加坡的人口一直在增长，由1965年建国时的200多万持续增长到今天的500多万。虽然新加坡人口一直在增大，但李光耀先生担忧新加坡人口萎缩，因为李光耀先生担忧下一代的人口数量在减少，特别是华族的出生率最低。这让李光耀先生忧心忡忡。李光耀在新加坡一个社区的国庆晚宴上表示，新加坡必须鼓励本地人结婚和多生育，如果任由生育率持续下降，我们将面对人口萎缩和老龄化的严重问题。“最后我们要问一下自

2、己，我们是要养育下一代来替代我们，或者是逐渐老化、萎缩，然后被移民和工作准证持有者所替代？”新加坡建国以来就提倡每个家庭只生育3个孩子，但是很多低收入和教育水平低的家庭都生了4－5个孩子，造成了越穷越生，越生越穷的恶性循环。新加坡在上世纪六、七十年代一度推行控制生育的政策，以限制人口增长,也开始实行类似中国的计划生育政策，提倡每个家庭只生两个孩子。对于生育第三个孩子的家庭，在领取政府津贴、申请政府组屋、子女上名校等方面都会受到一定的限制。这些措施有效地改变了新加坡人的生育观。到上世纪90年代，新加坡的生育率持

3、续下降，人口老龄化问题开始出现，新加坡政府又调整政策，鼓励每个家庭生3个孩子。然而，受经济迅速发展和女性受教育水平与职场参与度提升等因素影响，新加坡的生育率下降速度超过预期，自１９７６年以来一直低于２．１的人口替代水平，需要外来移民补充，也由此引发不少社会问题。尽管新加坡人拿到的婴儿红包及各种政策让外国人艳羡，但这对生育率的提高并没有显著作用。2001年起，新加坡政府推出多项鼓励生育的措施和奖励配套，从最初每年5亿元到如今超过16亿元。拿钱刺激生育，但生育率仍然低下。2011年华裔的生育率在全部人口中是最低的

4、，只有1.08。很多女性不是推迟结婚，就是保持单身。在年龄介于30到34岁之间的新加坡人中，有44%的男性和31%的女性是单身，这是个严重的问题。国人迟婚和延后生育，导致新加坡人的生育率下跌至1.2，与人口的2.1替代水平相差很大。推迟结婚或不婚、婚后不生孩子，到底是什么导致了享受低税与政府福利的新加坡人不愿成家添丁呢？　据统计，新加坡人平均每周的工时为44小时，是亚洲最忙碌的城市之一。适婚男女都将谈恋爱的时间投入无止境的工作，人际交往的空间也不广，单身未婚的身份在新加坡再正常不过。同时，现代新加坡女性也越来

5、越不甘于在家相夫教子，她们更倾向于在职场中实现自我价值。即便结婚，也不想让孩子来打断职业晋升阶梯。一个孩子的到来，往往意味着牺牲更多自己的时间、花费更多额外的金钱。根深蒂固的精英意识与自强自立、步步为营式的怕输精神（怕输，新加坡华语特有词汇，怕吃亏，谨小慎微）都让新加坡华人在养育孩子这件事上倍感压力。占23%的新加坡其他种族，马来族、印度族都未受太大影响，宗教传统与民族特性赋予了他们更多生育动力。近几年来，更多的新加坡人选择单身，即使结了婚，生的小孩也不多。对此一些专家表示，晚一年生育，不孕的几率就更大。联合

6、国统计署主任保罗称：“对于孕期达到10年的女性来说，晚一年没什么大影响，但是对于只有5年的女性，差别就很大了。”对移民国家而言，在低生育率的情况下，防止老龄化还有一个办法：就是不断地引入新移民，为经济与人口换血。但是，大量引进外国劳动力也会带来很多社会问题，比如最近发生的中国籍公交车司机罢工风波。而吸引高素质的移民虽然能减缓新加坡人口的老龄化，但是考虑到保留新加坡特色等问题，在处理移民问题时新加坡还是有很多原则的，比如确保人口的核心是新加坡人，维持现有的种族比例等。拥有投票权的公民对移民的意见越来越大，他们将

7、高涨的物价与房价、工作日趋激烈的竞争都归结在移民的头上。而政府又不得不引入移民：吸引受过高等教育的专业人才来弥补本地人才市场的不足，同时用劳工来填补本地人不愿从事的低工种行业。更重要的是，降低本地低生育率带来了老龄化社会的风险。所以最根本的解决办法还是鼓励新加坡人提高生育率政府用红包“养儿防老”，但生育率依然低位徘徊。生活费高涨、孩子给父母带来的经济压力与升职风险、引入移民的两难，都让政府不得不保持与时俱进。孩子越少，劳动力就越少，相应的，国家就会面临老龄化的危险。新加坡对此的反应最为强烈，政府出台了鼓励结婚

8、生育的政策，以刺激人口的增长。新加坡政府2013,1月21日宣布了一系列激励措施以提高该国生育率，预计政府每年会为新措施付出20亿新元（1新元约合5.1元人民币）。为了使年轻夫妇能早日生育，新加坡政府将允许有子女的夫妇优先购买政府保障性住房“组屋”。该计划还包括给予男方一星期的带薪陪产假，雇主被要求在今年5月1日前制定出各种生育假的细则。新加坡政府还将为新生儿提供3000新元的公积金保健储蓄。刚升级