8.1《 国家财政》课件（共24张ppt）

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1、思考：（1）仅仅靠个人出资能兴建高铁吗？（2）修建高铁应该由谁来办？第八课财政与税收第一框国家财政内江三中李寻觅1.财政的含义和本质财政含义国家的收入与支出主体本质：分配关系目的实现国家职能财政部全国人民代表大会报告上一年度国家预算执行结果的会计报告国家年度基本收支计划审查批准决算预算2.国家预算和国家决算的含义财政的作用三亚市政府调拨救灾资金用于农业灾后恢复，体现了财政的什么作用？(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障意义：保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。3.财政的主要作用南水北调总投资约5000亿元青藏铁路总投资262亿元西电东送项目

2、的总投资在5265亿以上三峡工程总投资1800亿元(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用资金投入大建设周期长投资风险大个体不愿投资基础设施投入严重不足国家财政支持促进资源合理配置(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用总供给总供给总供给总需求总需求总需求=><经济平稳运行通货紧缩经济减速资源闲置扩张性财政政策减税增支通货膨胀经济过热资源短缺紧缩性财政政策增税减支财政作用的主要表现作　用表　现促进社会公平、改善人民生活的物质保障促进教育公平、健全社会保障、抗震救灾、帮扶困难群众、促进就业等促进资源合理配置新农村建设、加大贫困地区投资、基础设施建设、文化产业投资

3、等促进国民经济平稳运行财政支出的变化、税收政策的调整、国债的发行等财政收入与支出1.财政收入的含义国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。2.筹集财政收入的具体渠道税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。我国财政收入主要来源3.影响财政收入的主要因素——把蛋糕做大——加快经济发展——把蛋糕分好——制定合理分配政策（2）分配政策（1）经济发展水平（基础性因素）国家企业个人切好做大财政收入过多财政收入过少辨析：国家财政收入越多越好？不利于企业生扩大生产不利于个人增加购买力不利于企业发展不利于个人收入的增加降低对经济发展的支持和调控力度

4、制定合理的分配政策，既要把“蛋糕做大”，保证国家财政收入稳步增长，又要把“蛋糕切好”，正确国家、企业和个人的关系，促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高直接减少企业和个人收入国家企业个人切好4.财政支出的含义财政支出是指国家对筹集的财政资金进行分配和使用。假如你是东方市政府负责人，你准备把财政更多的支出用于哪些方面？为什么？畅所欲言今天我当“家”财政支出5.财政支出的具体用途社会保障支出经济建设支出债务支出行政管理、国防支出《2013年东方市人民政府工作报告》中的十项工作：1、完成天安、罗带等2个公立幼儿园建设，免收乡镇公立幼儿园学费；2、建成标准化村卫生室4

5、0家，乡镇卫生院周转房95套；3、启动建设残疾人康复中心，解决残疾人就业岗位300个；4、建设城市大气监测系统；5、建设中心排水沟工程，启动北黎河流域整治工程；6、硬化改造城区小街小巷10公里，建成城区文化体育休闲广场；7、建成2家农贸批发市场、2家平价商店，实施物价联动补贴制度，确保困难群众基本生活；8、建设经济适用房800套，廉租房100套，公租房100套，城市棚户区改造200套，限价商品房100套，农村危房改造600套；9、扶持培育一批东方特色旅游村镇农家乐；10、新建戈枕至八所供水管道工程项目，确保全市城乡供水。教育支出卫生事业支出社会保障支出经济建设支出

6、经济建设支出文化支出社会保障支出社会保障支出文化支出经济建设支出收入=支出财政收支平衡(略有盈余或略有赤字)>支出收入财政盈余财政赤字收入支出<6.财政收支对比关系利弊财政支出有充足的保障财政资金没有得到有效的利用辨析：财政盈余对经济发展有利，财政赤字对经济发展不利意味意味财政盈余财政赤字弊财政支出要依靠债来维持，容易引发通货膨胀（发行国债、举借外债、增加人民币发行量）意味利控制在一定范围内（不超过当年财政收入的3%）财政作用资源配置稳定经济改善民生财政收支平衡财政盈余财政赤字财政收支关系财政支出财政收入形式影响因素国家财政1.2012年中央财政用于公共租赁住房和

7、城市棚户区改造相关配套建设支出补助资金达987亿元。这主要表明财政具有＿＿＿＿的作用。（）A.促进资源合理配置B.促进社会公平C.促进国民经济平稳运行D.提高恩格尔系数B2.经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，在经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取（）A．扩张性财政政策，增加支出B．紧缩性财政政策，减少支出C．扩张性财政政策，增加税收D．紧缩性财政政策，减少税收A3.2012年全国公共财政收入117210亿，其中税收收入占86%。这说明（）A．税收是财政收入的主要来源B．税收增长是财政收入增长的根本原因C．分配政策是影响财政收入的重要因素D．

8、税收收入越