劳工ngo的混合策略

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1、参考资料：全国物流信息网http://www.tongda56.cn劳工NGO的混合策略一、问题的引入中国NGO的兴起到今天不过20年，大多数分布在环境、扶贫、教育、艾滋病等领域，近年来NGO的快速发展引起了学者的广泛关注，正如霍普金斯大学萨拉蒙教授在《全球公民社会》一书中提出的：全球范围内NGO兴起意味着一场“全球社团革命”，这场社团革命的爆发既是一国之内经济发展和民主改革的要求，也有公众对政府失灵和市场失灵的反思。萨拉蒙（2000）指出，这一切都可以用“社会根源”一词来概括，NGO的兴起不是一个在社会空间自由漂浮

2、的孤立的现象，相反它是一个作为复杂历史因素副产品的社会体系的有机部分。中国劳工NGO是一些什么样的组织？在中国政治环境下它们如何生存？他们分布具有什么样的特点？他们的活动是如何开展的？聚焦于公民权的创制，本文将以珠三角地区的劳工NGO为观察样本，回答在劳工NGO创制公民权的过程中有哪些因素发挥了关键性作用？NGO采用了哪些混合性策略来寻找他们的生存空间？作为对劳工机构的反制，中国地方政府又是如何控制这些异议力量的？劳工NGO的出现不仅是中国政治空间松动的一个反映，更是劳工权益恶化后的一种反应。在创制公民权的抗争过程中

3、，劳工NGO使用的是一种混合式的集体行动，以法律为抗争武器，以工业公民权为价值倡议，使用非正式的政治手段，其中组织化倡导者发挥了关键性作用，他们在调动各种资源和寻找斗争策略方面发挥了智慧，而珠三角地区庞大的劳工“市场”以及恶劣的地方专制体系成为劳工NGO兴起的对抗性因素，这组对抗性因素在促成劳工NGO的兴起以及限制劳工NGO的发展方面起到了双重作用。二、组织化倡导者及其孵化器全国物流网http://www.tongda56.cn参考资料：全国物流信息网http://www.tongda56.cn国家和市场往往被确定为

4、中国公民社会发展的两个环环相扣的因果因素，政府限权和市场经济的兴起促进了国家和社会的分离，国家权力的部分分化导致政府政策的放宽和公民社会的壮大，从而为社会组织开辟了新的空间。但国家和市场二分论不能完全解释公民社会发展的动力，在劳工NGO的发展中，组织化倡导者（organizationalentrepreneurs）充当了重要角色，以女性联网和打工族文书服务部为起点，劳工组织在珠三角地区的出现打破了这一地区工人权益保护领域长期的民间力量缺位，但是劳工NGO在规模、倡议手段以及组织资源方面都非常有限，劳工NGO的理念也并

5、没有扩散到其他地区或其他领域。女性联网的发起人来自香港，潘毅是一位从事劳工研究的女博士，1990年代中期她在深圳做田野研究，她通过自身的工厂生活经历而感到需要对工人进行赋权帮助。在潘毅的带领下，一群来自香港的社工志愿者在深圳建立了女性联网，为珠三角地区的女工建立起一个交流的平台。这个机构成立之初的使命是推动劳动权益进步，提高女性意识，推广职业健康和实践女工自主。女性联网帮助工人解决各种打工过程中遇到的困难，工人们在参与活动中获得了团结认同。女性联网经常开展义工小组、文娱小组、读书小组、手工艺兴趣班、粤语和英语培训班、

6、电影分享会等丰富多彩的活动，她们的活动也得到了深圳南山区妇联的支持关于女性联网这一机构的成立背景，还可以参见潘毅于2008年发表在《开放时代》第2期的文章《失语年代的光与影》，在这篇文章中潘毅回忆了她当时卷入劳工倡议运动的心路历程。。全国物流网http://www.tongda56.cn参考资料：全国物流信息网http://www.tongda56.cn打工族文书服务部创办人是一位叫廖晓峰的工人，他自学法律为工人打官司维权并注册了这家服务部，从名称上可以看出，早期的功能甚至是以为工人写信和写文书为主。服务部向工人收费

7、服务到媒体和公众的质疑，廖晓峰在压力之下退出，从事律师工作的曾飞洋接手服务部的工作。服务部主要经济来源于国外几家基金会的资助，日常工作主要是文学小组、工伤探访、法律诉讼、法律宣传和培训等，他们在珠三角地区开展工伤探访项目后来也成为其他劳工组织效仿的项目，志愿者对工伤工人进行医院探访，提供免费法律咨询和诉讼。服务部有专职工作人员，也经常与地方政府部门、工会、团委和妇联等机构一起开展活动。深圳外来工协会是由湖南工人张治儒于2005年发起成立的，张本身也是工伤工人，初中毕业来到广东打工，在工伤诉讼中自学法律。张通过自身的工

8、伤诉讼经历认识到可以利用法律知识帮助更多的工人。因此张希望建立一个机构把工人组织起来，外来工协会成立的时候希望以会员制的方式来维持生存，通过会员网络来动员和组织工人，在会员制受阻后张转向寻找国外基金会的帮助。张的会员制事业在2006年发展到高峰，他在珠三角地区拥有五家分支机构，有数百名正式会员，还建立起健全的组织体系。外来工协会的日常工作是为外