新时期下对军休干部服务管理的思考

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1、对分散居住的军休干部管理的思考随着部队住房改革的不断深入，政府移交安置的军队离退休干部（以下统称军休干部）分散安置已成为主要形式。军休所将逐渐演变成一个部队后方的“军官大本营”，人员逐渐的增多，管理高职位的军休干部面逐渐扩大，由于居住分散，管理的难度也随之增加。所以旧的服务管理方式和模式已不适应形势发展的需要，如何做好分散安置条件下军休干部的服务管理工作，已成为军休管理机构面临的新课题。一、当前军休工作、军休人员、工作人员存在的现状：（一）军休服务管理工作现状1、军队离休退休干部休养所是一个特殊的社会单位，其特殊性主要表现在：一是人员主体特殊，接收的大都是担任过领导职务的军队离退休干

2、部；二是人员经历特殊，军休干部都是从部队岗位上直接离退休来到军干所休养，人生经历单一；三是生活环境特殊，军休干部离退休后，有的在国家专门提供的干休所进行休养，相对比较封闭；有的是分散居住在不同地方，并且还将是军队离退休干部安置的主要形式。虽然分散居住，但目前还不能完全融入社区管理；四是服务保障特殊，国家提供专项经费和设施；五是管理的模式特殊，属于部队人员地方管理，落实“政治待遇”与“生活待遇”是管理的主要内容，也是军休所工作的主体。2、组织军休干部学习、开展组织生活难以正常。组织军休干部开展政治学习、形式多样的组织生活是军休所落实政治待遇的一个重要方面。但随着军休干部年龄越来越大，患

3、病概率越来越高（即“双高”：年龄高、发病率高）；加之城市建设日新月异和生活水平的不断提高，有的军休干部因房屋拆迁、自己购买商品房或随子女去了其它地方，特别是现在军休干部安置政策的调整，分散安置的军休干部越来越多，集中组织军休干部活动不方便，难以开展正常的学习、组织生活。3、传统的服务管理模式难以满足军休干部全方位、多层次的服务需求。由于部队调整精简，大批军休干部将移交地方安置，安置人员越来越多，工作任务的逐渐增多与管理力量的相对薄弱之间的矛盾日渐突出，加之在接收安置的人员中，对物质生活的追求、对精神生活的向往，已呈现出多样化、高层次。由于年龄结构、文化层次、兴趣爱好、身体状况不同，实

4、际需求又存在较大差异，仅靠传统的服务管理模式难以满足军休干部的需求。（二）军休人员队伍现状一是思维的转变。接收的军休干部绝大多数都曾是部队军官，曾担任过领导职务，部分干部离退休到地方成为老百姓后，容易怀念曾经有的一段光荣历史，特别希望得到社会的尊重和认可。而到现实生活中则相对封闭和清冷，难免会产生不平衡心理，孤独和自卑感较强。加之年龄增大，身体不好，生活不便，致使个别老干部遇到一些看不惯、不顺心的事会有些情绪；二是观念更新不够。长期以来，有的在生活上存在着较大的依赖性，对近几年正在探讨和实践的军休服务管理社会化的新生事物不理解，担心将他们推向社会不管了，思想上难以接受；三是在现有军休

5、老干部中，年龄与健康情况参差不齐，因此，开展活动难。如：军休所想组织外出参观考察活动，但对于年老体弱的老干部有很多顾虑，怕他们突发意外，只能安排近距离甚至本市范围内活动，而那些相对年轻、身体状况较好的退休干部们，则希望所里能组织到外地参观考察，了解各地的变化，特别是改革开放的新形势、新成果；拟开展琴棋书画知识竞赛、摄影比赛和现代信息技术的培训等活动，但一些年纪较大的老干部的视力、听力和动手能力都不适应这样的活动，导致活动无法统一组织；四是由于分散居住，有些军休干部觉得朝夕相处的战友都各自在自己的家里，见面也少了，心里缺乏一种归属感；五是接收的军休干部很年轻，有的移交到地方后,自谋职业

6、,还有的交到地方后被返聘回原单位工作等等。（三）工作人员队伍现状在服务内涵和科学管理的规范上，虽然国家对军休工作的职责早已明确规定，但就管理与服务内涵而言，该管什么，服务到什么程度，并没有相对明确的界定，以至于有时该管的没管好，该服务的没到位，工作人员辛辛苦苦地做服务，但某些方面还是不能得到老干部的认可与满意；在思想认识上，有些工作人员思想观念淡薄，缺乏竞争意识，认为只要老干部的各项待遇得到保障，就万事大吉，缺少应有的业务技能，工作效率低；在管理方式上，由于再接收的军休干部都是分散居住，如何管理、怎么管理缺乏一种与时俱进的管理理念，习惯于迁就，更习惯用传统的模式方法来做工作。目前对分

7、散管理的军休干部多数是军休干部有事找来，就解决一下，缺乏系统的主动管理。二、如何做好对军休干部分散安置服务管理工作针对上述服务管理工作、军休人员队伍、工作人员队伍存在的现状，必要要加强做好军休干部分散服务管理工作：1、军休管理工作是提升军休服务质量的根本目前，军休服务基本是按照“重服务、轻管理”的工作理念，来开展工作。这已经不适合当今分散管理的工作理念了。因为,过去接收的军休干部多数都是父辈级，多数知识层面低,接受的都是传统的思想教育,而现在接收的军休干部