《公共政策环境考察》ppt课件

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1、第六组全体成员第三章公共政策环境考察LOGO1.试述公共政策环境涵义，特征2.讲述政策环境与公共政策的关系（结合马寅初事件）3.阐述科学发展观的若干问题：基本概念，定位与要求，政策目标4.阐述政治环境与国际环境对我国公共政策的影响（以习李反腐和中国钓鱼岛政策演变为例）5.阐述经济环境对我国公共政策影响（结合李克强的打造经济发展升级版）6.阐述自然环境对我国公共政策影响（结合近期中国京津冀一体化战略构想）7.案例分析：影响导致我国西部大开发政策出台的环境因素1：公共政策环境的涵义及特征涵义：公共政策环境是指影响公共政策产生、存在和发展的一切因

2、素的总和。特征：第一，多样性与复杂性第二，动态性与稳定性第三，确定性与突发性第四，交叉性与定向性补充：第五，主观性和客观性（主观性是说公共政策的制定者本身各方面的能力与修养构成公共公共政策环境的一部分，因此使公共政策环境体现出主观性；客观性是指除决策者本身因素之外的一切因素构成的公共政策环境的一部分，这些因素是客观存在的，不可认为改变的，因而使公共政策环境体现出客观性.)★2.讲述政策环境与公共政策的关系（结合马寅初事件）1.政策环境需要决定了公共政策的产生2.政策环境内容影响着公共政策的内容3.公共政策对政策环境有能动的反作用4.公共政策

3、要适应政策环境的发展变化马寅初事件《新人口论》共分十个部分：⒈中国人口增殖太快⒉中国资金积累不够快⒊在两年前就主张控制人口⒋马尔萨斯的人口理论的错误及其破产⒌人口理论在立场上和马尔萨斯是不同的⒍不但要积累资金而且要加快积累资金⒎从工业原料方面看亦非控制人口不可⒏为促进科学研究亦非控制人口不可⒐就粮食而论亦非控制人口不可⒑几点建议。背景：反右派斗争★3.阐述科学发展观的若干问题：基本概念，定位与要求，政策目标中国特色社会主义科学发展观全面建设小康社会要建设一个惠及十几亿人口的更高水平的，更全面的，发展比较均衡的小康社会具

4、有中国特色的社会主义道路及其理论体系第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾科学发展观的历史定位1从中国国情出发的历史定位：科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的2从战略事项出发的历史定位：科学发展观是我们党坚定不移的走中国特色社会主义道路过程中，将科学社会主义基本原则与中国特色相结合所进行的持续性，系统性思考的最新成果的重要组成部分。基本要求：1.坚持党的基本路线：一个中心两个基本点2.积极构建和谐社会3.继续深化改革开放4.加强与改进党的

5、建设总之，要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展观的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观落实到经济社会发展各个方面。政策目标：全面建设小康社会1.增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展2.扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义3.加强文化建设，明显提高全民族文明素质4.加快发展社会事业，全面改善人民生活5.建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式全面小

6、康社会图景：成为工业化基本实现，综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列；人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好；人民享有更加充分的民主权利、具有更高文明素质和更高追求；各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结；对外更加开放、更具有亲和力、为人类文明做出更多贡献的国家★4.阐述政治环境与国际环境对我国公共政策的影响（以习李反腐和中国钓鱼岛政策演变为例）政治环境：指直接或间接影响一个国家或地区公共政策的政治制度、政治体制和政治文化等情况的总和。主要包括基本的阶级状况、政治制度、政党制度、政治结构、政治文化、国家法律

7、完备程度、军事与国防状态情况等。政治环境与公共政策之间是一种辩证统一的关系，两者相互联系、相互依存、相互影响、相互作用。政治环境是公共政策赖以产生和发展的先决条件，决定和制约着公共政策的特性和功能，居主导地位，公共政策必须适应政治环境。政治环境对公共政策的影响表现为以下几点：（1）政治环境的现实需要是公共政策制定的前提：也就是说，一切公共政策问题的发现、界定都来自并必然来自于政治环境（2）政治环境的性质决定了公共政策的性质：即政治环境制约着公共政策主体的构成和行为，从而决定了公共政策系统的现实特性，政策要适应政治环境（3）政治环境的发展变化

8、必然导致公共政策的发展变化：世界唯一不变的就是变化，因此政治环境本身也经历着不断地变化，这种变化不以人的主观意志为转移，而公共政策必须不断调整，使自己与政治环境保持平衡。国际环境