2016年县“十三五”脱贫攻坚实施方案

《2016年县“十三五”脱贫攻坚实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、2016年县“十三五”脱贫攻坚实施方案2016年县“十三五”脱贫攻坚实施方案为深入贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和区、市关于脱贫攻坚的部署要求，确保贫困人口如期脱贫、贫困县如期脱贫摘帽。结合实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央扶贫开发工作会议、区市脱贫攻坚战誓师大会精神及习近平总书记关于扶贫开开发工作系列讲话精神，按按照“六个精准”和“五个个一批”的总体要求，以脱脱贫攻坚统揽经济社会发展展全局，坚持“前三年集中中攻坚、

2、后两年巩固提升””的原则，突出“五个走在在前”，做好“有土”和““离土”两篇文章，以产业业培育为前提、就业培训为为基础、社会事业为依托、、基础设施为保障，举全县县之力，施非常之策，坚决决打赢脱贫攻坚战。（二二）目标任务——到20018年，提前两年实现现现行标准下96个贫困村88.83万建档立卡贫困人人口全部脱贫、贫困县摘帽帽（其中：2016年脱贫贫销号32个村贫困村、22.56万贫困人口，20017年脱贫销号36个贫贫困村、2.56万贫困人人口，2018年脱贫销号号28个贫困村、3.711万贫困人口）

3、。——到到2020年，建成全区扶扶贫开发示范县，实现脱贫贫销号村人均可支配收入达达到当年全县农村居民人均均可支配收入水平的80%%以上，脱贫户家庭人均可可支配收入达到当年全县农农村居民人均可支配收入水水平的60%以上，贫困发发生率下降到4%以内。贫贫困村人居环境明显改善，，社会事业全面进步。稳定定实现“三不愁、四保障””（即不愁吃、不愁穿、不不愁冬季取暖和保障义务教教育、医疗、住房和安全饮饮水），贫困人口人均可支支配收入达到4000元以以上。（三）工作原则——坚持党政领导，社会会统筹，群众主体。充分发

4、发挥各级党委总揽全局、协协调各方的领导核心作用，，严格执行党政一把手负责责制，县、乡、村三级一起起抓。强化各级各部门的扶扶贫责任，积极动员国有企企业和私营企业、事业单位位、社会组织和爱心人士参参与扶贫工作，形成强大合合力，充分调动贫困群众自自力更生，鼓励先富帮后富富，引导群众克服“等、靠靠、要”思想，由“要我脱脱贫”向“我要脱贫”转变变，激发内生动力。———坚持点上示范，面上铺开开，整村推进。坚持因地制制宜，分类指导，统筹兼顾顾，96个贫困村全面铺开开，与改善住房、新农村建建设、特色产业发展、易地地搬

5、迁有机结合，在贫困村村中选重点村、示范村，整整体推进、重点突破、示范范引领，打造一批特色产业业专业村、新农村建设示范范村。——坚持整合项目目，捆绑资金，集中投入。。按照“统筹安排、集中使使用、性质不变、渠道不乱乱”的原则，整合各类项目目资金，捆绑社会资源，推推动扶贫政策、扶贫项目、、扶贫资金向贫困村、贫困困户聚集，帮扶力量向贫困困对象聚集，集中投入，精精准滴灌，实现项目资金全全覆盖。——坚持因地制制宜，项目到户，政策到人人。突出问题导向，坚持因因村因户施策，实行“一村村一策、一户一法”方略，，分类制定

6、贫困村脱贫规划划、贫困户脱贫计划，做到到村有发展目标、户有致富富项目、人有扶持政策。（四）脱贫标准——贫贫困人口通过有效扶持，有有1-2项增收产业，家庭庭主要劳动力掌握1-2门门实用技术，家庭人口全部部参加合作医疗，贫困家庭庭学生完成义务教育后，无无因贫辍学学生。年人均可可支配收入稳定超过国家扶扶贫标准。——贫困村达达到“五通八有”目标（五五通：通路、通水、通信息息、通广播电视、通客车，，八有：有增收致富产业、、经济合作组织、综合服务务网点、文化体育活动场所所、标准化卫生室、集体经经济收入、团结干事的

7、两委委班子、驻村工作队）。——贫困县所有建档立卡卡的贫困村全部考核销号即即可退出。实行脱贫销号巩巩固提高和激励机制，对完完成脱贫销号的贫困村，自自被认定的下一年度开始至至2020年，继续落实有有关扶持政策。二、脱贫贫攻坚工作措施（一）精精准识别对象，实行精细化化管理。按照精准脱贫的要要求，精准识别对象，摸清清致贫原因和致富需求，建建立精细化管理机制，实现现“人有卡表、户有台账、、村有规划、县乡（镇）有有信息化平台和档案”。1.建立贫困户脱贫台账。。对全县所有贫困人口信息息再进行逐户核实，实行一一户一台

8、账、一人一卡册。。核准贫困户家庭状况、致致贫原因、收入来源、收入入水平，重点要结合致贫原原因，找准脱贫需求，科学学制定脱贫计划，明确帮扶扶项目、帮扶责任人，定户户、定人、定时、定责，做做到底数清、问题清、对策策清、责任清、任务清。2.制定贫困村脱贫规划。。对贫困村再进行逐自然村村摸底核实，在摸清基本村村情、产业发展、基础设施施现状的基础上，按照“缺缺什么、扶什么”的原则，，科学制定贫困村三年脱贫贫产业规划和村庄规划，突突出主导产业，因村施策，，重点规划解