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1、第8卷第5期广州大学学报(自然科学版)Vol.8No.52009年10月JournalofGuangzhouUniversity(NaturalScienceEdition)Oct.2009文章编号:167124229(2009)0520091204城市中心区交通拥堵收费探讨———以成都市为例陈宁(西南交通大学交通运输学院,四川成都610031)摘要:拥挤收费作为交通需求管理的一项重要内容,是解决城市交通拥堵问题的有效手段.自20世纪70年代首次在新加坡实施后,目前已在世界上10余个大城市成功运营.基于成都市越来越
2、严重的交通拥堵问题,借鉴伦敦、新加坡的成功经验,文章对成都市实施拥挤收费的相关问题进行了初步的探讨.关键词:交通拥堵;拥挤收费;成都中图分类号:U121文献标识码:A站.通过设立关卡、收费站来收取过路费;③电子1城市交通与拥挤收费收费系统.机动车上配置电子标签,每经过电子收费站时系统读取标签并记录车辆信息,自动扣费.伴随着社会和经济的发展,城市的规模不断扩大,私人机动车保有量持续增加,世界上众多大2成都市交通现状城市都面临着交通拥挤的问题.交通拥挤不仅制2约了城市的运转速度和经济发展,同时也带来了成都市土地面积12
3、390km,其中建成区面积2环境、噪声污染等一系列问题.175km,人口1112万,是我国西部最大的城市.城市交通拥挤源于城市交通的供求特性以及伴随着经济的发展和西部大开发战略的顺利实由此引起的供求矛盾.为了解决城市交通中供求施,成都市的城市化和机动化水平不断提高,机动不平衡的状况,不但要增加城市的交通供给,也要车尤其是私人小汽车保有量呈现井喷式的增长对城市交通需求进行合理的管理和控制,交通拥(图1),目前成都市的私人小汽车保有量仅次于[1-2]挤收费便是交通需求管理中的一项重要内容.广州和北京,位列全国第三位.为
4、了满足交通需求交通拥挤收费体系的目标在于减少甚至避免的快速增长,成都市政府不断加大对城市交通的交通拥堵,削减市区的总车流量,降低城市交通对投入力度,但是,由于市区内道路的扩建和改建工于新的道路设施的需求.交通拥堵收费的主要目程已经基本完成,城市交通供给的扩容能力已极的:①改变居民出行时间.从高峰期向非高峰期转为有限.换,从而减少高峰期的交通量;②提高路线质量.提高某些不收费或收费少的道路的利用率,优化分流;③降低机动车交通对城市环境的负面影响,提高生活质量,同时增加财政收入.目前拥堵收费的形式主要有两种:警戒线收费
5、和指定区域收费.机动车进入指定区域的指定境界线交叉点就要付费,或者在指定区域行驶就必须付费.从技术上看,拥挤收费根据其所依据的不同原则而采用不同的收费方式:①购买通行证.图1成都市机动车保有量增长状况(成都统计信息网)车辆在控制行驶的区域,通过购买通行证(出示或Fig.1ThequantityofpossessedmotorvehiclesinChengdu贴在挡风玻璃上)的方式获得通行权;②人工收费from1998～2007(ChengduBureauofStatisticsInternet)收稿日期:2009-
6、04-10;修回日期:2009-05-10作者简介:陈宁(1984-),男,硕士研究生.E2mail:chenningscut@126.com92广州大学学报(自然科学版)第8卷近年来,成都的道路供给已越来越无法满足交通需求持续快速增长的要求,成都市中心区出现了比较严重的交通拥堵问题.成都市中心区2(一环路以内区域)面积约28km,占市区16%,现状道路面积率8.45%,承担了市区40%的交通量.中心区内高峰时段的平均运行车速在15km·-1-1h左右,与通常国际公认的18km·h以上的理想车速差距较大,道路服务水
7、平普遍在三级和四[2]级之间,严重阻碍了成都市的正常发展.图2新加坡的电子道路收费系统(ERP)Fig.2TheERPsystemofSingapore3国外拥挤收费的实践交通拥挤收费作为交通需求管理中的一项重要内容,陆续在世界上多个大城市进行了实践,这其中既有成功的实施也有失败的案例,对讨论拥挤收费在成都的实施是有益的借鉴.3.1新加坡新加坡是世界上最早实施城市道路收费并且获得成功的国家之一,其发展经历了从最初的区[3]域通行证方案到电子收费系统2个阶段.新加坡自1975年开始实施区域通行证(ALS)———现代道
8、路收费系统的先驱.这个体系图3西扩后的伦敦拥堵收费区要求进入特定地区的车辆必须具有该地区的通行Fig.3ThecongestionchargezoneofLondonafterextending执照,在配合其它措施(拥车证、非高峰期车辆安排等制度),达到限制私人小汽车、鼓励公交的目的.伦敦的交通拥堵费为每天8英镑,收费时段经过反复试验后,新加坡于1998年开
