对招投标评标方法中复合标底法的分析

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1、万方数据第33卷第8期207年3月山西建筑SHANXIARCHITEC兀IREVd．33No．8Mar．2007·247·文章编号：1009—6825{2007}08．0247—02对招投标评标方法中复合标底法的分析闫亚武杨磊吴明玉摘要：介绍了评标的目的及其现状，对评标办法进行了分析，阐述了投标人的报价对复合标底的影响情况，并对单价入围率对总分的影响进行了计算分析，以使招投标公平合理。关键词：招投标，评标方法，复合标底法，单价入围率中图分类号：TU723．2文献标识码：A公路工程建设推行招投标制是我国公

2、路建设事业改革开放的结果。公路工程建设项目招投标是国际通用的比较成熟的而且科学合理的工程承发包方式。公路建设行业是我国推行招投标制度最早的行业之一，在“七五”期问，引进外资的建设项目中，同时“引进”了国际通用的招投标制，招投标制不仅在理论上符合市场经济和价值规律的基本原理，而且实践证明，招投标制可以确保工程质量、缩短建设工期、降低工程造价、提高投资效益、保护公平竞争。整个招投标过程中，评标定标是招标工作中最关键的环节，要体现招标投标的公平合理，必须要有一个公正合理、科学先进、操作准确的评标方法。1评标办

3、法及分析评标的目的是通过一种可以对符合要求的投标进行有意义的比较，并确定最低评标价的方法，以确定每项投标对招标人的价值。目前国内还没有一套公正合理、科学先进、操作准确的评标方法，致使一些建设单位仍单纯看重报价高低，以取低标为主；评标小组成员中绝大多数是建设单位派出的人员，有失公正性；评标过程中自由性、随意性较大，规范性不强；评标中定性因素多，定量因素少，缺乏客观公正；开标后议标现象仍然存在，甚至把公开招标演变为透明度极低的议标。公路工程投标活动中，在标底的设计上，通常的做法有：有标底法、无标底法、最低报

4、价法和复合标底法。不管用何种方式确定这一基点，首先必须保证招标人的客观公正，不得以此作为任意取舍中标人的价值标准；其次要充分显示投标人的自身竞争实力；再者设计的标底要能兼顾招投标人各自的利益，在价格的取向上选择理想中标人。现行国内标一般取合理标，即业主有标底，承包商的报价接近标底时为最优。通过实践证明，采用有标底法，标底的保密性无法得到足够的保证，投标人也会因此受到不必要的嫌疑；而采用无标底法，其不足是招标人存在较大的风险系数，一旦出现投标人之间由于串标而上台报价，局面难以得到有效控制；而且低报价法仅适

5、用于工程量比较单一的项目，但是在一般招标中又存在很大局限性。为了加强招投标工作的公正性，克服上述弊端，目前在招投标中运用最广泛的方法之一——“复合标底法”就是这种有益的尝试之一。这种将投标人报价之和与业主标底相加平均作为最终标底的方法，就可以使非法打探标底的行为失去意义。2复合标底法复合标底法的具体操作就是业主的标底和承包商的报价各占一定比例形成复合标底，承包商报价接近复合标底时为最优。采用复合标主要有两方面的原因：1)考虑承包商的报价要求；2)防止泄露标底的情况发生，而后者一般是主要原因。复合标底法，

6、这种方法采用的前提是报名企业较多，工程技术比较复杂。因为投标人越多其单个投标人报价对复合标底的影响力就越小。操作方法是业主编一个标底，所占份额不超过50％，其余为投标人报价的平均值，两者相加作为评标标底。这种方法的好处是既体现了业主的导向作用，又体现了对业主权力的牵制，把一半以上的权力交给市场。不同业主对复合标的规定(如比例和范围)不同，但大同小异。评、定标的原则足：报价合理、施工方案可行、施工技术先进，工期、质量等保障措施得力。根据其整体优势，最后选择出得分最高、最优秀的单位中标，复合标的最大特点是所

7、有投标人的报价都相互影响，具体分析如下。2．1投标人的报价对复合标底的影响假设标底为100，投标人的报价有两种极端情况：投标人标价都是105时，复合标底为100×50％十105×50％=102．5，最优标为102．5×0．9：92．25；投标人标价都是80时，复合标底为100×50％+80×50％=90，最优标为90×0．9=81，也就是说不管各投标人的报价是多少，最优标报价总在92．25-81之问。假设投标人的标价计算无误，是100时，为了获取最优标，使复合后自己的报价接近最优价，最终报价只能为90，

8、如果投标人报价均为90时，复合标底为：100×50％+90×50％=95，最优标为：95×0．9=85．5。实际上投标人的报价各不相同，下面以7家投标人为例，看一下各家的报价与最后的情况(见表1)。假设标底为100。表1各家的报价与最后的情况投标人报价929190888685刨复合标底=100×50％+(92+9l+90+88+86+85+84)÷7×50％=94入围上限94x1．02=95．88，入围下限94×0．85=79，9，最优价9