我国纳税服务绩效评估研究

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1、中图分类号：F812UDC：300密级：学校代码：河北经贸大学硕士学位论文(税务硕士)我国纳税服务绩效评估研究TheStudyontheTaxServicePerformanceEvaluationinOurCounty作者姓名：指导教师：学科专业名称：论文完成日期：嫩IEl日佳日日日日李杰刚研究员；王京梁副教授税务专业2014年03月公开1832学位论文原创性声明本人所提交的学位论文《我国纳税服务绩效评估研究》，是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的原创性成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果

2、。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中标明。本声明的法律后果由本人承担。论文作者(签名)：崔晶晶2014．年f月J6日指导教师确认(签名)：毽如町_，勿年石月／6日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解河北经贸大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权河北经贸大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在——年解密后适用本授权书)论文作者(签名)：壁晶晶工of单年F月坫日嚣!巍三钯叫钟6月f，Z日II摘

3、要随着新公共管理理论的兴起，以顾客导向、奉行顾客至上全新价值理念为核心的公共管理在许多国家掀起浪潮，他们逐步从重视效率转向重视顾客满意度。为顺应时代潮流，我国的税务机关不断摸索研究适合我国国情的纳税服务，努力提升自己的纳税服务水平。在我国，纳税服务历经萌芽、起步和发展三个阶段，税务机关为纳税服务的改进和完善做出了很大的努力、很多的工作，并取得了明显的进展，在社会上树立了良好的税务新形象。然而，相比其他发达国家效果显著的纳税服务工作，现阶段我国的纳税服务工作还存在一些问题，例如科学合理的纳税服务绩效评估体系尚未建立，使得纳税服务水平的快速提升受到一定的

4、限制。本文通过对我国现阶段纳税服务绩效评估存在的问题进行分析，并借鉴美国、澳大利亚和加拿大等国外国家的纳税服务绩效评估的先进之处，在此基础上结合平衡计分卡和绩效棱柱这两种绩效管理模式，设计出一套纳我国税服务绩效评估的体系，可以为税务机关以后开展纳税服务绩效评估提供一定的借鉴。本文采用了文献阅读法、比较分析法和例证分析法。首先，通过阅读大量的文献来了解我国税务机关纳税服务绩效评估的现状和存在的问题，并就问题分析了产生的原因：其次，通过研究美国、加拿大、澳大利亚国家的纳税服务绩效评估方式方法，找出国外纳税服务绩效评估做的好的方面，从中找出我国纳税服务绩效

5、评估改进和完善的空间和方向；最后，在平衡计分卡和绩效棱柱的基础上设计了我国纳税服务绩效评估的评估体系。本文主要的研究结果如下：目前我国的纳税服务绩效评估的发展比较落后，一方面，完善的纳税服务绩效评估的体系还没有形成，另一方面，纳税服务绩效评估已有指标的设计不合理，例如指标的设计不符合具体、全面、可衡量等原则。通过对国内外纳税服务绩效评估的比较研究发现，我国税务机关纳税服务绩效评估在评估体系的建立和指标的设计方面与国外存在一定的差距，所以，为提高我国税务机关为纳税人服务的水平，税务机关需要从构建绩效评估体系、完善绩效评估指标两方面下手来完善纳税服务绩效

6、评估。纳税服务绩效评估工作的开展还需要时刻把握绩效评估全过程中的一些注意事项，只有这样，才能保证我国纳税Ili服务绩效评估能比较顺利地推进，才能实现提高我国税务机关的纳税服务质量的目的。本文主要的研究结论是基于我国税务机关为纳税人提供的纳税服务进行绩效评估的相关问题进行分析，借助平衡计分卡和绩效棱柱两种绩效评估方法，从评估目标、评估主体、评估客体、评估指标以及评估结果五个方面设计了我国的纳税服务绩效评估的体系，其中评估指标涉及了税收计划完成率、纳税成本率、税务登记率、纳税申报率、规定期限办结率、办税流程简单便捷等，最后在推进纳税服务绩效评估组织实施的

7、过程中需时刻把握绩效评估的一些注意点，保证我国纳税服务绩效评估沿着既定程序顺利开展，最终达到纳税服务绩效评估的目标。IV关键词：纳税服务绩效评估指标体系AbstractWiththeriseofnewpublicmanagementtheory,theopinionofcustomerorientationhasbeenemphasedinmanycountries，andtheygraduallyputtheemphasisoncustomersatisfactioninsteadoftheefficiency．Thetaxauthoritiesi

8、nourcountryarealsotryingtoimprovetheirtaxserviceleveli