马鞍山战略性新兴产业十三五发展路径研究

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1、马鞍山战略性新兴产业“十三五”发展路径研究工业课题组为大力培育和发展战略性新兴产业，推动我市经济转型发展、促进产业结构调整、保持经济持续快速增长。根据国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（以下简称《决定》），国家发展改革委会同科技部、工信部、财政部等有关部门制定的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》、以及《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和省委、省政府《关于加快培育和发展战略性新兴产业的意见》精神，结合马鞍山市的具体情况，开展战略性新兴产业的“十三五”发展路径研究。一、战略性新兴产业基础和现状

2、1.1国内外战略性新兴产业发展情况2008年波及全球的金融危机对世界经济产生深远的影响，给我国经济也带来不小的冲击。危机过后，各国政府都在制定各自的发展战略和规划，力求在技术革新诱发的新一轮全球产业竞争中，抢占主动权。而战略性新兴产业以其独有的高技术先导性，极强的区域带动和渗透性以及低碳、节能、普惠等优点，在全球性的经济复苏激励需求下，很快得到各国政府青睐。发达国家希望凭借自身雄厚的经济实力与1技术优势，继续保持领先地位；而发展中国家则希望抓住这个特殊的发展机遇，实现“弯道超车”，迅速追赶甚至超越发达国家。另一方面，随着发

3、达国家工业化道路的终结，全球性的能源危机迅速蔓延，也使得“发展战略性新兴产业”成为现实选择。欧盟委员会不惜斥资1050亿欧元发展“绿色经济”；日本也在其“面向光辉的成长战略”中宣布到2020年，要创造出100万亿日元的“环境能源”、“健康”产业新市场；而美国也将投资1500亿美元，用10年时间打造一个庞大的新能源帝国。2013年4月，奥巴马总统又决定启动名为“利用先进创新神经技术研究脑部计划”的项目，从2014年的政府预算中拨出1亿美元，用于进行一项旨在揭开人类大脑未解之谜的研究计划。大规模的技术创新正在推动全球加速进入一

4、个新兴产业振兴的新阶段。作为一个仍处于工业化进程中的大国，我国发展战略性新兴产业也成为必然。战略性新兴产业已成为各国抢占新一轮发展制高点的共同选择，发展速度明显加快，引领经济社会和长远发展的作用明显增强。目前，我国战略新兴产业分布已覆盖全国。图2-1列示了“十二五”期间我国四大地区战略性新兴产业增加值占全国比重的情况比较，更加清晰的呈现出其空间地域的分布状况。2图2-1我国战略新型产业空间分布结合图2-1可以看出，我国战略性新兴产业分布以东部地区最为集中，主要是节能环保产业、新一代信息技术产业、高端装备制造业，且产业附加值

5、占比分别为62.34%，73.05%和61.67%，远远超过其他地区；其次，中部和西部地区发展势头比较均衡，西部主要为新能源产业（占全国附加值总额的42.83%）和生物产业；中部地区主要是新能源汽车产业，附加值占全国总额63.46%；东北地区发展相对较弱，各产业分布比较均衡。此外，节能环保产业和新能源汽车产业在东部与中部地区具有相对较大的发展优势，新一代信息技术产业在东部的发展规模领先其余三地，生物产业和新能源产业在中西部地区分布较广，而高端装备制造业主要集中在东部地区占全国附加值比重的61.67%，新材料和新能源汽车产业

6、主要分布在中部地区。1.2马鞍山市战略新兴产业十二五发展情况马鞍山市政府提出把马鞍山建成引领经济实现突破性发展的现代产业聚集区，“十二五”期间本市在电子信息、节3能环保、高端材料和新材料、重大技术装备、智能装备制造等产业中取得一系列的成果。十二五期间，经过坚持不懈地努力，马鞍山市铁基新材料高技术产业集群为主的战略性新兴产业发展已初见成效，2014年实现战略性新兴产业产值543亿元，同比增长18.6%，占规模以上工业产值比例21.2%。1.2.1高端材料和新材料产业集群初步形成马鞍山市在2003年被国家科技部批准为“国家86

7、3计划新材料成果转化及产业基地”，经过多年来精心培育、扶持，新材料产业已具有一定的发展基础和较强的发展潜力。已形成以高速车轮、优质线材、高附加值板卷、稀土合金材料为代表的新型钢铁材料及产品；以特殊炭黑、彩板涂料、钛酸钾晶须等为代表的新型化工材料及产品；以及新型环保材料及产品、磁性材料、非金属化工材料、新材料刃模具研发生产基地及具有地方特色的国家863新材料基地。目前，马鞍山市新材料产业发展的成绩包括：一是新材料产业的发展具有资源和一定技术的支撑；二是新材料产业的集群格局已经形成并初具规模；三是新材料市场的产品种类相对丰富、

8、档次较高。据最新统计数据显示，2014年马鞍山市规模以上企业新材料总产值为160.49亿，同比增长33.9%，而2014年安徽省规模以上企业新材料总产值为1724.5亿元，同比增长420.6%。马鞍山市新材料产业比重与全省平均水平比较见图2-2。图2-22014年马鞍山市新材料产业发展情况从图2-2可以