国家战略性新兴产业发展的路径探索

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1、国家战略性新兴产业发展的路径探索〔摘要〕全球金融危机后，战略性新兴产业成为各国关注的焦点，我国也加快战略部署，出台了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，加快培育七大战略性新兴产业。本文将从中关村在国家战略性新兴产业发展中的地位和作用出发，着重解决“中关村引领什么，怎么引领”的问题。通过对重点产业突破、体制机制创新、联动格局构建三个方面深入剖析，探索出中关村引领国家战略性新兴产业发展的适宜路径，以期更好地发挥中关村的创新资源优势和引领示范作用。最后，从人才、政策、统计体系、产权保护、投融资、国际化等方面提出保障建议。　　〔关键词〕战略性

2、新兴产业中关村体制机制创新驱动　　　　战略性新兴产业具有知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好等特征，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用。发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。美、日、欧等国家和地区将新能源、生物医药、节能环保等新兴产业列为国家战略。我国也将包括新能源、新材料、生物等在内的七大战略新兴产业加以重点部署。中关村作为国家自主创新示范区，是我国技术创新的源头和体制机制先行先试区，肩负着引领我国战略新兴产业跨越发展的重要使命。本文将从中关村在国家战略性新兴产业发展中的地位和作用

3、出发，着重分析说明中关村到底引领什么，怎么引领。通过对引领机制和路径的探索，以期更好地发挥中关村的创新资源优势和引领示范作用。　　一、中关村引领国家战略性新兴产业发展的总体思路和原则　　1.总体思路　　抓住世界新一轮科技革命、国家加快培育和发展战略性新兴产业的重要机遇，依托中关村现有产业基础和智力资源密集优势，破除体制机制障碍，积极探索产业资源集成、产学研创新、产业投融资以及地区产业促进等方面的新机制和新路径，在战略性新兴产业领域，率先突破重点细分领域的核心和共性技术，实施一批重大示范项目，推动重点领域的技术突破、市场形成和跨越式发展，加强北京市乃

4、至更大范围内的区域产业分工协作，打造成为我国战略性新兴产业策源地，辐射带动国内其他区域战略性新兴产业发展，引领国家战略性新兴产业抢占国际产业竞争制高点。　　2.发展原则　　重点突破。引领并不是要强调全方位、全领域、面面俱到，而是既要综合考虑国家战略性新兴产业发展对中关村的要求，又要紧密结合中关村发展实际，充分发挥其自主创新能力强、创新成果输出多、体制机制先行先试等方面的优势和特色，有重点、针对性地引领国家战略性新兴产业跨越式发展。　　创新驱动。大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，将“创新”的理念融入到引领的全过程中，不仅体现在重点领域关

5、键核心技术的突破，更体现在体制机制的创新以及区域联动共赢发展模式的探索等方面，引领国家战略性新兴产业快速健康发展。　　开放合作。充分借鉴国外新兴产业发展经验，积极参与和融入全球创新资源分配和高端产业分工，吸引全球范围内的人才、技术、创业投资、跨国公司研发总部等高端资源聚集，加强国际交流与合作，引领国家战略性新兴产业抢占国际竞争制高点。　　二、中关村引领国家战略性新兴产业跨越发展的路径选择　　1.突破重点产业领域　　相对传统成熟产业，战略性新兴产业处于产业开发初期或成长突破期，面临风险相对更高，发展过程中伴随着技术、市场、政策、商业模式、与原有产业的

6、兼容或替代等一系列风险和不确定性。如何有效规避发展风险和不确定性，引领我国抢占全球战略性新兴产业制高点成为中关村亟待解决的问题。　　突破关键和共性技术。顺应全球战略性新兴产业发展趋势，信息网络技术、生物技术、纳米技术、新能源、新材料技术等将成为关注重点。中关村应发挥创新资源聚集优势，探索适宜的资源集成路径与模式，着力突破一批战略性新兴产业领域的关键和共性技术，发挥国家战略性新兴产业核心技术攻坚主力军和技术突破引领者的作用，为国家战略性新兴产业跨越式发展提供有力的技术支撑。例如，在新一代信息技术领域，重点突破新一代移动通信、下一代互联网、高端软件、物

7、联网、云计算等领域的核心技术。　　探索产业发展新模式。目前，我国战略性新兴产业处于发展初期，仍存在上下游产业链条不对接、不完整，产业运营模式、商业模式、行业监管模式、行业扶持模式不尽完善等诸多问题。中关村聚集了大量新兴产业领域龙头企业，是我国商业模式创新的典型区域，拥有一大批行业技术、标准领先的领军企业，产业上下游资源密集，具备疏通产业链条、探索产业适宜运营、监管模式的良好基础，且作为国家自主创新示范区，具有产业政策、改革等方面的先行先试优势，未来，可以加强政府采购、产业基金等各项促进战略性新兴产业发展的扶持政策、产业引导模式等方面进行深入探索，在

8、产业发展模式探索、商业模式创新、疏通产业链条等方面发挥重要的探索和示范作用。　　推进创新成果应用示范。战略性新兴产业发展要