关于印发乌海市进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动

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1、关于印发《乌海市进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动实施方案》的通知各区卫生局、人口计生局、公安局、食品药品监管局、武装部、人武部：为进一步整顿医疗秩序，切实维护人民群众健康权益，着力解决非法行医突出问题，根据内蒙古自治区卫生厅等六部门制定的《内蒙古自治区进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动实施方案》(内卫发〔2013〕73号)，乌海市卫生局等六部门制定了《乌海市进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。附件：乌海市进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动实施方案乌海市卫生局乌海市人口和计划生育委员会乌

2、海市公安局乌海市食品药品监督管理局乌海军分区后勤部武警乌海支队后勤处2013年11月12日乌海市进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动实施方案根据自治区卫生厅等六部门制定的《内蒙古自治区进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动实施方案》(内卫发〔2013〕73号)，为进一步整顿医疗秩序，切实维护人民群众健康权益，着力解决非法行医突出问题，结合各部门工作职责，制定本实施方案。一、工作目标按照“服务百姓健康行动”实施计划要求，以提高人民群众对医疗服务的满意度为目标，通过专项行动的开展，严厉打击损害人民群众切身利益的“黑诊所”、“医托”等违法犯罪行为

3、，查处医疗机构、计划生育技术服务机构的违法违规行为，促进医疗机构、计划生育技术服务机构依法执业，整顿和规范医疗秩序，建立健全长效工作机制，切实保障人民群众健康权益，维护社会稳定和谐。二、工作任务（一）严厉打击无证行医行为。一是以流动人口聚集地为重点，严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”；二是以农贸市场、集市、大型建筑工地等人员密集场所为重点，严厉打击坑害群众利益的游医、假医；三是以城市生活美容机构为重点，查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容诊疗活动的单位和个人；四是以零售药店为重点，查处未取得《医疗机构

4、执业许可证》擅自聘用医师或非医师坐堂行医的行为；五是查处以养生保健为名或以疾病研究院（所）为幌子非法开展诊疗活动的行为；六是严厉打击地方单位和人员假冒军队医疗机构、医务人员开展诊疗活动的行为。（二）严肃查处医疗机构、计划生育技术服务机构的违法违规行为。一是查处将科室出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构从事诊疗活动的行为；二是查处聘用非卫生技术人员行医的行为；三是查处超出登记范围开展诊疗活动的行为。（三）严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠（以下简称“两非”）行为。重点查处“黑诊所”和医疗机构、计划生育技术服务机构及其工

5、作人员开展“两非”的行为，以及零售药店违规销售终止妊娠药品的行为。（四）坚决打击“医托”行为。严厉打击“医托”行骗等扰乱医疗机构、计划生育技术服务机构正常医疗秩序的行为。对雇佣“医托”行骗的医疗机构、计划生育技术服务机构和人员的违法违规行为坚决从重从严处理。三、工作安排（一）组织机构为加强整顿医疗秩序打击非法行医专项行动的领导，成立乌海市进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动领导小组。组长：信蕊乌海市卫生局党委书记、局长副组长：陈君乌海市卫生局副局长陈洁乌海市卫生局副局长高玉柱市人口和计划生育委员会副调研员马洪柱市公安局副局长梁兰柱市食品药品

6、监督管理局副局长张虎乌海军分区后勤部部长王向东武警乌海支队后勤处处长为加强打击非法行医专项行动工作日常管理，成立领导小组办公室。主任：陈君乌海市卫生局副局长副主任：马春微乌海市卫生局法监科副科长成员：高霞（市人口计生委）、王锐锋（市公安局）、郑娣（市食品药品监督管理局）、马智慧（军分区）、武峰（武警乌海支队）、甄翌（市卫生监督所）、潘晓燕（市卫生监督所）。领导小组办公室设在乌海市卫生局法监科，负责综合协调和信息汇总、上报、交流等日常工作。各区要参照成立由卫生行政部门牵头、相关部门参加的专项行动组织机构。（二）职责分工各区卫生局、计划生育行政部

7、门根据职责分工和专项行动工作任务，组织开展专项检查，查处无证行医和医疗机构、计划生育技术服务机构的违法违规行为。各区公安机关会同有关部门依法严厉打击非法行医、利用“医托”诈骗等违法犯罪活动，依法查处阻碍执法和暴力抗法等不法行为。各区食品药品监管部门负责加强对零售药店的监管，查处零售药店违规销售终止妊娠药品的行为，配合有关部门查处零售药店未取得《医疗机构执业许可证》坐堂行医的行为。解放军和武警参照本方案同步执行。（三）实施步骤专项行动分阶段实施2013年10月至12月为集中整治阶段。各区按照本实施方案内容，结合本地区实际和日常工作，制定具体实施

8、方案，对辖区内开展专项行动进行全面动员部署和自查工作，组织对辖区内的非法行医进行拉网式排查，查清非法行医窝点的分布情况，组织开展集中整治行动，同时建立非法行医黑名单