新旧《办法》对比表

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1、修改后《办法》与原《办法》（琼建招[2014]116号）文件对比表序号原《办法》条文内容新《办法》对应条文内容备注第一章总则第四条招标控制价在2000万元（含2000万元）以上的房屋建筑和市政工程，1200万元（含1200万元）以上的园林绿化、室内装饰装修、防水等专业工程招标评标方法应当采用综合评估法（详细评标办法见附件一）。综合评估法总分100分，具体评分分值权重构成如下：（一）技术标：30～50分（评审和评分细则见附件）1、施工组织设计12～18分2、项目管理机构4～14分3、企业诚信评价14～18分第四条招标控制价在2000万元（含2000万元）以上的

2、房屋建筑和市政工程，1200万元（含1200万元）以上的园林绿化、室内装饰装修、防水等专业工程以及应用BIM技术的施工项目的招标评标方法应当采用综合评估法（详细评标办法见附件一）。综合评估法总分100分，具体评分分值权重构成如下：（一）技术标：30～50分（评审和评分细则见附件）1、施工组织设计或应用BIM技术施工方案12～18分2、项目管理机构4～14分3、企业诚信评价14～18分增加应用BIM技术的施工项目的招标评标方法第六条建设行政主管部门在审查招标文件时发现有下列情形之一的，应当责令招标人纠正：第六条各市县建设行政主管部门依照职责分工对招标投标活动实

3、施监督，发现有下列情形之一的，应当责令招标人纠正：（三）招标文件中未明确规定对失信被执行人的处理方法和评标标准的以及未明确无提供《海南省建筑企业诚信档案手册》的处理方法的；取消“招标文件审查”规定，根据《条例》增加“依照职责分工对招标投标活动实施监督”并增加一条。第八条招标项目资格审查分为资格预审和资格后审。除设计有深基坑的建筑、超高或大跨度第八条招标项目资格审查分为资格预审和资格后审。除设计有深基坑的建筑、超高或大跨度25建筑、城市轨道交通、大型市政桥梁、大型地下公共设施等复杂工程可进行资格预审外，其他房屋建筑和市政工程、园林绿化工程、专业工程及劳务分包工

4、程应当采用资格后审方式。建筑、城市轨道交通、大型市政桥梁、大型地下公共设施等复杂工程可进行资格预审外，其他房屋建筑和市政工程、园林绿化工程、专业工程及劳务分包工程应当采用资格后审方式。提倡大标段或者总承包招标。招标人应当根据自身项目管理能力，结合承包企业的经济、技术和管理实力，合理划分标段，明确总承包范围。政府投资项目和装配式建筑应当积极采用工程总承包模式。本省行政区域内装配式保障性住房项目、政府投资20000m2以上的大型公建项目及采用资格预审进行招标的项目应根据我省施工阶段BIM技术应用情况充分应用BIM技术。根据住建部《关于进一步推进工程总承包发展的若

5、干意见》（建市[2016]93号）和《关于推进建筑信息模型应用的指导意见》（建质函[2015]159号）要求，增加总承包和BIM技术规定。第十条第（二）款：（二）准确记录投标人的CPU号、硬盘号、计价软件加密锁等信息。第十条第（二）款：（二）准确记录投标人的CPU号、硬盘序列号、计价软件加密锁号、上传的IP段号等信息。增加上传的IP段号要求。第二章招标第十二条第十二条……查询其失信被执行人信息……第十三条第十三条……公告中应明确规定对失信被执行人的处理方法以及载明投标条件须具备登记、建立了《海南省建筑企业诚信档案手册》……第十四条招标人不得以不合理的条件限制

6、或者排斥潜在投标人，……擅自提高标准以限制或排斥依法规具有与招标项目相适应资质或资格的投标人参加投标的行为。第十四条招标人编制的招标文件和资格预审文件中应明确规定对失信被执行人的评标标准且设置投标人资格条件应当遵守以下规定：（一）不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。25（二）不得擅自提高项目负责人（建造师或风景园林职称资格专业人员）资格等条件，限制或排斥依法规具有与招标项目相适应资质或资格的投标人参加投标的行为。（三）不得要求企业提供建筑业企业资质证书、营业执照、银行开户许可证等原件，证书情况可通过扫描二维码或通过网页查询

7、。（四）不得特定投标保证金银行帐户，应使用多个投标保证金银行帐户，但投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本帐户转出。（五）总承包招标时不得要求投标人在具备总承包资质的同时，还必须具备该总承包资质范围内的专业承包资质，但国家另有规定的除外。（六）不同总承包资质或者专业承包资质的承接范围存在交叉情形的，具有相应资质或者满足资质要求的企业可参与该工程投标。（七）招标工程要求投标人同时具备多项资质条件的，招标人应当允许投标人采用联合体投标。住房城乡建设部办公厅《关于规范使用建筑业企业资质证书的通知》（建办市函〔2016〕462号）、《建筑业企业资质管理

8、规定》等文件精神。第十五条第十五条招标人应当在招标文