基于省际面板数据分析的我国农田水利工程社会经济效率评价

《基于省际面板数据分析的我国农田水利工程社会经济效率评价》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、灌溉排水学报２０１５年７月第３４卷第７期ＪｏｕｒｎａｌｏｆＩｒｒｉｇａｔｉｏｎａｎｄＤｒａｉｎａｇｅ文章编号：１６７２－３３１７（２０１５）０７－００５７－０５基于省际面板数据分析的我国农田水利工程社会经济效率评价汤洁娟（河南师范大学，河南新乡４５３００７）摘要：利用１９６０—２０１４年我国东部、中部、西部地区相关统计数据，结合ＤＥＡ模型和Ｍａｌｍｑｕｉｓｔ生产效率指数，对国内具有代表性的农田水利工程的社会经济效率进行评价。结果表明，我国东部和西部地区，农田水利工程的社会经济效率基本处于效率递减或不变状态，中部地区则处于效

2、率递增或不变状态；西部地区农田水利工程的社会经济效率增长率位居国内最高水平，中部地区其次，而东部地区相对最低；不同地区农田水利工程社会经济效率的变动，代表和反映了不同地区经济结构和产业结构的整体变动。为进一步提高农业在国民经济的基础性作用，需要东部和中部地区进一步提高农田水利工程的使用效率。关键词：农田水利工程；社会效率；经济效率；ＤＥＡ模型中图分类号：Ｆ３２７；Ｓ２７文献标志码：Ａｄｏｉ：１０．１３５２２／ｊ．ｃｎｋｉ．ｇｇｐｓ．２０１５．０７．０１２汤洁娟．基于省际面板数据分析的我国农田水利工程社会经济效率评价［Ｊ］．

3、灌溉排水学报，２０１５，３４（７）：５７－６１．０引言当前，我国农田水利工程设施建设远远落后于农业发展需要，农田水利问题仍是我国今后相当长的一段时期“三农”问题的重点，是一个具有重要理论价值和现实意义的研究领域。农田水利工程是具有较强社会性与公益性的农业基础设施，因而，从经济学、资源学、管理学和社会学的角度，深入、系统研究其社会经济效率，并在全面设计相关评价指标的基础上，构建出一套科学、合理、系统、规范的农田水利工程效率评价体系，并对其实际效率水平进行测算和评估，是加强农田水利工程科学管理，促进其使用效率提升，实现农村社会

4、福利与公平最大化目标以及满足经济社会和农业发展需求的重要手段。研究表明，农田水利工程使用效率的改善，可大幅度提高干旱与半干早地区农业的劳动生产率，进而会［１］对整个农村经济的发展产生助推作用；我国农田水利工程的效率水平与农村社会经济的发展程度存在趋［２］势变动关系。但是提高农田水利工程效率，对农业劳动生产率的贡献要低于劳动力、土地、化肥、电力、制［３］度等要素，在很多贫困地区，改善农田水利工程效率平均投入成本甚至高于平均产出水平。［４］Ｂａｒａｎｋａｙ认为，在市场价格预期稳定的前提下，农田水利工程依靠市场供给，其效率水平会

5、大幅度提［５］［６］［７］高；贺雪峰认为，市场机制的引入，可促进我国农田水利工程效率水平的提升；张创新、郑家喜、王务［８］华认为，改善和提高农田水利工程效率方面，政府干预要比市场机制更能有效的提供保障机制。［９］Ｙａｎｇ认为，政府部门的资金供给及政策扶持会对农田水利工程效率产生影响，利用政府介入管理的［１０］模式，能够改善农田水利工程的使用效率；朱伟等研究发现，我国农田水利工程供给主体缺位，相关决策［１１］［１２］［１３］机制不健全，这是影响农田水利工程效率改善的重要因素；张宁、管新建、汤洁娟认为，政府部门的财政拨款、管理

6、水平、社会秩序都会制约我国农田水利工程效率水平的提升。收稿日期：２０１５－０２－０１基金项目：２０１４年度河南省教育厅哲学社会科学研究重大课题攻关项目，河南省高等学校重点研究项目（１５Ａ６３００６９），河南省教育厅人文社会科学研究一般项目（２０１５－ＧＨ－０４８）作者简介：汤洁娟（１９７９－），女。讲师，博士研究生。Ｅ－ｍａｉｌ：ｈｎｓｄｚｗｗｚ＠１６３．ｃｏｍ５７通过对国内外现有文献研究进行梳理和总结，可以发现，围绕农田水利工程效率问题所进行的研究虽已较为丰富，但在研究内容、研究视角和研究方法等方面还存在明显不足，特别是

7、对农田水利工程的效率水平进行测算和评价的研究极为稀缺。而基于省际面板数据，对农田水利工程的效率水平进行横向对比的文献尚未发现。鉴于此，以建国以来我国修建的４４０座农田水利工程为研究对象，并将其按照地域分布进行排列，从中筛选出２０个位于不同省份，且具有代表性的大型农田水利工程作为研究样本，从而构成省际面板数据，并利用ＤＥＡ模型，对其社会经济效率进行对比研究，以期发现不同地区农田水利工程的社会经济效率变动存在的差异性，进而发现这些地区的农田水利工程效率变动所遵循的基本规律。１指标的选择与模型的构建首先，应选择和构建相应的效率评

8、价指标体系。在对农田水利工程效率水平进行测评时，考虑到农田水利工程所提供的产品和服务，其部分价值无法通过市场交易来实现。对这部分无法通过交易来衡量的价值，需要利用工程项目所带来的社会效益间接测度。因此，为了能够合理的对农田水利工程的效率水平进行综合测评，就必须从经济和社会２个方面来选择指标，构建出相应的