土地利用规划环境影响评价研究-以南充市嘉陵区为例

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1、摘要土地利用规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施，其规划是否合理关系到规划区域的社会经济、生态环境和土地利用的可持续发展。土地利用规划环境影响评价是指在对规划区域生态环境现状认真研究的基础上，对土地利用规划实施后可能造成的环境影响进行识别、分析、预测和评价，并在此基础上提出预防和减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的一种方法和制度。开展土地利用规划环境影响评价的意义在于为国家和各级人民政府的环境保护和经济发展综合决策提供技术支

2、持，提高土地利用规划的科学性和合理性，使土地利用规划成为真正的为可持续发展服务的规划。本论文结合南充市嘉陵区(2005．2020年)土地利用总体规划修编课题，对土地利用规划环境影响评价进行研究，其研究的主要内容和论点如下：(1)归纳、分析国内外规划环境影响评价的研究现状，并展望了其发展趋势。(2)探讨了土地利用规划环境影响评价的内涵，比较分析土地利用规划环境影响评价与相关环境影响评价之间的关系，阐述了土地利用规划环境影响评价的主要内容及工作程序。(3)主要介绍了土地利用规划环境影响评价方法的选取原则、依据和主要的技术方法。(4)主要介绍了土地

3、规划环境影响识别的内涵、依据与基本程序和内容。(5)构建了土地规划环境影响评价的指标体系，介绍了指标体系建立的原则、选取指标的方法和指标体系权重的确定。通过成对比较法确定主要评价指标，运用指标评价法和生态服务价值法对土地利用规划开展环境影响综合评价。(6)运用上述理论和方法对南充市嘉陵区土地利用规划环境影响进行了实例评价，为嘉陵区新一轮土地利用总体规划的实施和调整提出了一些建议。最后得出对土地利用规划环境影响评价研究结论及对以后努力方向的看法。关键词：土地利用规划环境影响评价：指标体系；层次分析法；生态服务价值法AbstractLandUSe

4、planningisaaheadofplansandarrangementsonacertainregionlanduseinfuture．iScomprehensivetechnicalandeconomicmeasuresabouttherationalorganizationoflandresourcesandlanduseallocationintimeandspace，basedon陀gionalsocio-economicdevelopmentandnaturalhistorycharacteristicsoftheland．Wh

5、ethertheplaniSreasonableornotiSrelatedtoregionalsocio-econornic，ecologicalenvironmentandsustainabledevelopmentofland嘁．EnvironmentalImpactAssessmentofLandUsePlanningis，onthebasisofseriousstudyoncurrentenvironmentsatuationoftheplanningregion，identification、analysis、prediction

6、andevaluationofthepossibleenvironmentalimpacaftertheimplementationofland嘴planning，andprovidingthepoliciesandmeasurestopreventandmitigateadverseenvironmentalimpacts，whichiSamethodoftrackingandmonitoringandsystem．ThesignificanceofImplementationofEnvironmentalImpactAssessmento

7、fLandUsePlanningistOprovidetechnicalsupportforenvironmentalprotectionandeconomicdevelopmentofintegrateddecision-makingatalllevelsofthestateandgovernments，toenhancethelanduseplanningofscienceandrationality,tomakelandusephnningbecomeatrueserviceplanningofsustainabledevelopmen

8、t．ThispapercombinestheJialingDistrict，NanchongCity(2005·2020)generalplanningofland