《农村的贫困》PPT课件

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1、第三章贫困问题第一节农村的贫困1978年，中国农村贫困人口高达2．5亿人，贫困发生率达30．7％。改革开放以来，经过中国政府的不懈努力，农村贫困人口持续下降，到1990年已下降到8500万人，贫困发生率为9．4％；2000年又下降到3209万人，贫困发生率为3．4％。在“十五”期间，中国农村绝对贫困人口减少了844万，到2005年底已下降到2365万人，贫困发生率下降为2．5％。初步解决温饱但还不稳定的农村低收入人口从2001年底的6102万人减少到2005年底的4067万人，减少2035万人近年来，中国农村贫困规模整体上呈下降趋势，但减贫速度明显放慢。.一、贫困标准中国贫困标

2、准的计算方法1、综合国际和国内最低限度的营养标准，中国采用2100大卡热量作为农村人口贫困的必须营养标准。2、用最低收入农户的食品消费清单和食品价格确定达到人体最低营养标准所需的最低食物支出，作为食物贫困线。3、假设靠牺牲基本食物需求获得的非食品需求是维持生存和正常活动必不可少的，也是最少的。并根据回归方法计算出收入正好等于食品贫困线的人口的非食物支出（包括最低的衣着、住房、燃料、交通等必需的非食品支出费用），作为非食品贫困线。4、用食品贫困线（约60%）与非食品贫困线（40%）相加得到贫困人口的扶持标准。中国现行的农村贫困人口的标准，是1986年由国家统计局在对6.7万户农村

3、居民家庭消费支出调查的基础上计算得出的。经测算算，1985年中国农村贫困人口的扶持标准206元，此后根据物价指数变动逐年调整。到1990年这一标准相当于300元，1999年为625元。2005年688元2000年-2005年贫困标准比较2000年2001年2002年2003年2004年2005年农村贫困标准（元）625630627637668683农村低收入标准（元）865872869882924944国际贫困标准（1美元1天）※（元）876882873884918935二、农村贫困的特点1.贫困人口分布越来越分散，扶贫难度越来越大2.农村低收入人口反贫率高，自我发展能力弱3.

4、绝对贫困大为减缓，但相对贫困有所扩大绝对贫困:低于最低物质生活水准的一种生活状况.相对贫困:相对于社会上其他部分的人的生活水平而言,有一部分人处于社会水准的最下层.4.农村贫困人口整体素质不高，文化素质低下，人力资本匮乏二、原因分析1.历史、自然等客观原因中国的农村贫困人口主要集中在西部地区。2005年，西部农村绝对贫困人口高达1202万人，占全国农村贫困人口的比重为50．8％，比2003年提高1．8个百分点。西部地区的贫困发生率也明显高于东部和中部地区，2005年达5．2％，而东部和中部分别只有0．8％和2．5％。西部的农村贫困人口主要分布在贵州、云南、西藏、甘肃、青海、新疆

5、等省份，其中居住在山区的绝对贫困人口占50％，连续贫困群体有76％居住在资源匮乏、环境恶劣的深山区、石山区、高寒山区和黄土高原地区一位村民在耕地。由于天旱，当地的小麦只长到人的巴掌高。新淌村一位村民家门前的水囊。在当地，租个水囊的价格是一天5元，一囊水到家要花30多元,够5口人和3头牛吃10多天。2.人口膨胀、人与地的矛盾加剧▲寨科小学的孩子和她的轮胎“呼啦圈”3.经济落后，经济能力发展低下东、西部地区农村乡镇基础设施和文化设施覆盖率比较（单位：%）项目　　　　　　　　　　　　全国　　　　　东部　　　西部供水站覆盖率20.732.38.2汽车站覆盖率33.241.632.7发

6、电站覆盖率22.721.824.6电话装机容量覆盖率93.499.187.9程控电话覆盖率84.297.370.1文化站覆盖率76.886.365.6图书馆覆盖率15.227.77.7影剧院覆盖率32.842.425.2小学覆盖率76.872.088.5中学覆盖率85.797.270.2职业技术学院覆盖率17.925.511.8通电村97.4102.189.5通邮村91.6100.875.5通电话村48.475.819.3通公路村88.793.179.8通自来水村17.733.59.24.观念陈旧，科教文卫落后三、解决农村贫困的途径1.从政策、资金、技术等方面给予贫困农村更多的

7、支持2.改变扶贫方式，变救济扶贫为引导开发型扶贫3.在有条件的地区进一步建立参与型扶贫治理结构4.建立和完善农村社会保障体系5.继续做好计划生育工作，积极提倡独生子女政策6.做好贫困地区生态环境治理工作第二节城市的贫困中国城市贫困人口构成情况（万人）年份城市最低生活保障人数在职人员下岗人员退休其他人员失业人员“三无”人员其他人员20022064.7186.8554.590.8358.391.9783.120032246.8179.3518.490.740999.9949.3200422051