公共物品公共性的变化及其有效提供

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1、第5卷第2期长安大学学报(社会科学版)Vol15No122003年6月JournalofChang′anUniversity(SocialScienceEdition)June2003【经济与管理】公共物品公共性的变化及其有效提供雷晓康,贾明德(西北大学经济管理学院,陕西西安710069)摘要:在一端为公共物品,一端为私人物品的物品序列中,同一物品的相对位置会因为排他性技术水平的不同而表现出不确定性,导致物品公共性的不断变化。这种位置变化决定了对于公共物品提供者的选择,改变了政府提供公共物品的传统观点。据此,公共物品提供的理论基础应是公共物品提供的经济发展观:依据公共物品在不

2、同阶段特性的改变选择不同的提供者。这就为非政府组织、私人提供公共物品准备了条件。在中国城市大力引进非政府组织提供城市各种公共物品的同时,广大农村公共物品的提供在现阶段只能由政府来提供。关键词:公共物品;最优提供;政府;市场中图分类号:F06216文献标识码:A文章编号:167126248(2003)0220036204OntheChangeofthePublicGoodsCharacteristicsandit’sProvisionLEIXiao2kang,JIAMing2de(SchoolofEconomicsandManagement,NorthwestUniversit

3、y,Xi′an710069,China)Abstract:Inagoodslist,thepositionofthegoodsisvariousbecauseofthedevelopmentofexcludabili2tytechnology,andthisreducesthechangeofthegoodscharacteristics.Theprovidersofthepublicgoodsareselectedbythegoodscharacteristicswhichchangesthetraditionaltheory:thegovernmentisanexclus

4、iveproviderofthepublicgoods.Thetheoreticalfoundationoftheprovisionofthepublicgoodsistheeconomicdevelopingtheory.Thegovernment,non2governmentorganizationsandprivateenterprisesareabletoprovidepublicgoods.InChina,therearealotofurbanpublicgoodsproducedbyprivateorganizationswhiletheruralpublicgo

5、ods,presently,shouldbeprovidedbythegovern2ment.Keywords:publicgoods;optionalprovision;government;market自从1919年Lindahl正式提出“公共物品”这论还局限于国家提供的时候,出现了很多私人提供个概念以来,公共物品的最优提供问题就引起了争的公共物品,理论需要解释丰富的现实。公共物品议。由于公共物品思想源于对政府、国家职能的讨的最优提供者如何确定,还需要有新的思路。论,加之1954年Samuelson在假设政府了解每一个传统理论认为,公共物品是指在消费上具有非居民偏好的前提

6、下给出了政府提供公共物品的效率排他性和非竞争性的物品。然而这个定义是从消费前提,即“Samuelson原则”,似乎公共物品只能由政的角度给出,从中并不能看出其供给者的任何痕迹。府来提供,以至于认为公共物品之所以为公共的,理所以对于公共物品的提供者的研究,应首先把公共由是政府提供的,在理论中出现了由生产主体决定物品定位于社会发展所必需的一种客观存在的商品物品类型的传统思路。或服务,而作为一种产品或服务,可能的提供者无非国内很多文献在介绍公共物品时,指出公共物就是政府、市场或两者兼有。沿着这个分析思路来品是指由政府提供的供公共消费的物品。然而在理讨论公共物品的有效提供。收稿日期:

7、2002211228作者简介:雷晓康(19712),男,陕西合阳人,西北大学经济管理学院博士研究生,讲师,主要从事公共经济理论研究。第2期雷晓康,等:公共物品公共性的变化及其有效提供37一、物品序列:公共物品与变化的。不同国家或同一国家的不同时期,其边界也是不同的。私人物品的边界同时满足消费的非排他性和非竞争性的公共物二、物品公私边界不确定性的原因品称为纯公共物品,然而现实中严格满足该定义的11物品的公共性和私人性会随着经济发展水物品数量并不多,如国防、国家行政、外交等。但是,平的不同而不同。从图1中可