对土地资源稀缺型城市垃圾处理的实践与探讨

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1、呻镝槭-弛哇吴学龙姜建生／深圳市环境卫生管理处深圳市委、市政府高度重1深切l市垃圾处理设施设施共有9座，其中：①卫生填视城市生活垃圾(以下简称垃概况埋场2座：下坪固体废弃物填埋圾)处理工作，本着“开拓、创深圳市由罗湖、福田、南场(日均处理量为35O0—5000新、团结、奉献”的深圳精神，山、盐田、宝安、龙岗和光明新吨)、宝安区老虎坑垃圾填埋早在上世纪80年代率先引进国外区、坪山新区八个区构成，总面场(日均处理量为3500-4000垃圾焚烧处理技术，历经改造完积为1952．8平方公里，建成区吨)，两座填埋场均

2、在全国第一善，形成了具有自主知识产权的面积813平方公里，2010年管理次垃圾填埋场无害化等级评定垃圾焚烧处理技术，在国内得到人口已超过1450万人，生产总值中被评为“一级”；②焚烧厂7了较为广泛的运用，同时，积极(GDP)为9510．91亿元，人口密座：市政环卫综合处理厂(450改革垃圾处理投融资体制，引入度居全球第五位。吨／日)、龙岗区中心城垃圾焚社会资金，走专业化、市场化路随着深圳市经济社会的快烧厂(300吨／日)、南山垃圾焚子，建成了一批较高标准的垃圾速发展和人口高度聚集，垃圾产烧厂(800吨／日)

3、、盐田垃圾处理设施，以此同时，大力推行生量持续快速增长。据统计2010焚烧厂(450吨／日)、平湖垃填埋气体发电等循环经济项目，年底，垃圾处理量已达13100吨圾焚烧厂一期(675吨／日)、为深圳建设低碳生态示范市进行／日，年均增幅约为8％，无害化平湖垃圾焚烧厂二期(1000吨了积极探索。现将有关情况作如处理率约为95％。全市现已建成／日)、宝安老虎坑垃圾焚烧下介绍。并投入运营的垃圾无害化处理厂(1200吨／日)。垃圾焚烧34行业论谈发电处理量约占垃圾处理总量的配套”的垃圾处理策略规划，制要求运至指定处理场

4、所处理，定38％，发电总装机容量81MW。另定了近(2010年)、远期(2020期向政府提交运营情况和生产计外，深圳市正在大力推进东部垃年)垃圾处理的指标体系，其中划等。为此，深圳能源环保公司圾焚烧厂(5000吨／日)、老虎坑再生资源回收利用率分别达到践行创新模式，建成并运营了南垃圾焚烧厂二期(3000吨／日)等20％、30％，垃圾无害化处理率山、盐田、宝安3个焚烧厂，合计大型焚烧处理设施建设，目前，达到100％、焚烧处理率分别达到规模达~15500吨／日，深圳粤能环东部垃圾焚烧厂预可研已通过专50％、80

5、％。在此环卫专项规划的保公司和深圳大茂环保公司也分家评审，老虎坑垃圾焚烧厂二期指导下，编制了四座环境园详细别投资、建设和运营了一座垃圾正在设备调试，两厂正式运营后规划，进一步明确了园区内全部焚烧厂(处理规模合计为1675吨／将实现全市垃圾无害化处理率和垃圾处理设施布局、规模、建设日)，5座处理设施累计投入351"L焚烧处理率l00％的目标，基本实时间和建设实施单位等。元资金。现原生混合垃圾“零填埋”。3积极改革投融资体制，成4严格监管，确保垃圾处理2集约型规划，建设以环境功地探索了引进社会资金建设施规范运营

6、园为核心的垃圾处理设施设运营垃圾处理设施的BOY垃圾处理设施投资建设和运体系、模式营在推向市场的同时，政府要加深圳市高度重视垃圾处理设1999年，深圳市政府明确提强对运营企业的监管，以确保垃施规划工作，2005年，深圳市结出全市垃圾焚烧处理设施要积极圾处理设施按照设计工艺和有关合城市发展新形势需要，对1996引进社会资金，提高设施运营效规范运营，尽量减少垃圾处理设年编制的环卫设施总体规划进行率，凡今后垃圾焚烧处理设施建施对周边环境的影响，真正做到修编，2007年5月，市政府审议设，原则上不再以政府投资建设垃

7、圾处理设施与周边居民和谐相通过了深圳市环境卫生设施系运营。政府主要职责为：编制垃处，减少新建设施建设阻力，实统布局规划(2006—2020)，圾处理设施规划、标准，负责项现垃圾处理行业的可持续发展。根据“适度集中和分散治理相结目“七通一平”外围设施建设，为此，深圳市建立健全了垃圾处合”的原则，确定了清水河、老负责调配全市垃圾资源，建立健理监管机制，严格对经营企业实虎坑、白鸽湖、坪山4座环境园全垃圾处理费调价机制，对运营行全方位的监管，按垃圾处理量(环境园是将诸多垃圾处理工艺中企业进行监管及核定支付垃圾处及处

8、理质量达标情况核定处理费的部分或全部集于一身的技术先理费，受理、核实公众对运营企支付标准，确保设施按规范高标进、环境友好的集约式、公园式业的投诉等。运营企业的职责准运营。一是根据国家、省、市环卫综合基地，主要承担垃圾综为：负责红线范围内处理设施按有关条例规章，制定了深圳市合处理利用、区域环境评价和监照政府论证后的工艺路线投资、生活垃圾焚烧处理厂运营监管办测、环卫科技研发、宣传教育培建设和运营，负责垃圾焚烧厂规法(