HSE管理体系基层运行模式的管理实践

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1、第3卷第1期中国安全生产科学技术Vol.3No.12007年2月JournalofSafetyScienceandTechnologyFeb.2007文章编号:1673-193X(2007)-01-0111-05中国石油集团HSE管理体系基层运行模式的管理实践1,2刘景凯(1.中国石油天然气集团公司质量安全环保部,北京100724)(2.清华大学2004SMBA,北京100084)摘要:HSE“两书一表”(即《:HSE作业指导书》《、HSE作业计划书》和《HSE现场检查表》)是中国石油天然气集团公司在基层组织的HS

2、E管理有效运行模式,得到了很好的推广和普及。但在实施中要注意处理好HSE“两书一表”和传统安全管理规章制度之间、HSE“两书一表”文件之间以及编写和实际应用之间的关系,是实现基层组织HSE管理体系持续改进的关键。本文从处理好三个关系以及把握好五个重点环节对实施HSE“两书一表”运行模式进行了论述,对基层HSE“两书一表”完善有很好的指导意义。关键词:HSE;两书一表;关系中图分类号:X92文献标识码:AAdiscussiontotreatwellsomerelationshipfortheimplementofHS

3、E-TDOC1,2LIUJing2kai(1.QualityandHSEDivisionofChinaNationalPetroleumCorporation,Beijing100724,China)(2.2004SMBAofTsinghuaUniversity,Beijing100084,China)Abstract:TheHSETowDocumentsandOneChecklist(HSE-TDOC)-HSEoperationguideline,HSEoperationplan&HSEchecklist,ist

4、hepracticalmodeoffundamentalorganizationorprojectinChinaNationalPetroleumCorporation(CNPC).HSE-TDOChasbeenwidelyusedoverallCNPC.ItisthekeypointforcontinuelyimprovingtheHSE-MStotreattherelationshipbetweentheHSE-TDOCandthetraditionalsafetymanagementrules,theHSEO

5、perationGuide2lineandHSEOperationPlan,theHSE-TDOCdocumentationandapplication.Thispaperintroducedthewayoftreatingthethreerelationshipandfiveimportantlinks.ThediscussionwouldbeveryhelpfulforthefundamentalorganizationorprojecttoperfecttheirHSE-TDOC.Keywords:healt

6、h,safetyandenvironment(HSE);twodocumentsandonechecklist;relationship为了建立起中国石油天然气集团公司(简称中的措施落实到作业队(站)和岗位操作人员,真正使国石油集团,英文缩写CNPC)自上而下各级组织的HSE管理体系从上到下规范运作,中国石油集团创HSE管理体系,把中国石油集团最高管理者HSE承建了HSE管理体系的基层组织运行模式———HSE诺贯彻到各级组织,把HSE方针、目标、责任逐级分“两书一表”。解和落实到基层,把识别危害、削减风险、预防事故

7、实践证明中国石油集团HSE“两书一表”是实现HSE管理体系文件在基层“落地”与“生根”的一种有效途径,对推动中国石油集团整个HSE管理体系实收稿日期:2006-04-11施发挥了很好作用。HSE“两书一表”的建立与实施作者简介:刘景凯,高级工程师。·112·中国安全生产科学技术第3卷较好地处理了传统规章制度、操作规程及岗位责任个一样”为主要内容的安全生产目标责任管理体系,制与HSE管理体系基层文件之间的关系,使HSE管在安全生产实践中发挥了很好的作用。但是,传统理由文件化管理向基层组织的风险管理进行转变,的安全生产

8、目标责任管理体系在规章制度建设上,使HSE风险管理的目的和要求在基层得以实现,真由于多是在事后出于事故对策的考虑,都会有一定正使基层作业和岗位人员按照“写所做、做所写和记的局限性。在制度制订过程中,既有交叉重叠现象,录所做的”体系管理的要求规范其行为。也有矫枉过正的要求。在制度执行中,往往又会出现“喊起来重要、抓起来次要、干起来不要”的现象,1正确处理好“两

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