《国际金融》》PPT课件

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1、第五章我国的外汇管理体制第一节改革开放前后我国的外汇管理体制改革开放前，我国实行计划经济体制，相对应国家实行外汇垄断，官定汇率，且盯住美元，币值高估；改革开放后，外汇管理体制不断改革，开始推出外汇留成并建立外汇调剂市场。人民币汇率官价与市场价并存即双重汇率制；人民币汇率官价不断调整，处于贬值趋势，从1985.1的1/2.8；到1993年底的1∕5.8，此时的外汇调剂价是1美元=8.7元。我国外汇管理制度的方针与机构1.我国外汇管理的方针“集中管理，统一经营”。集中管理是指一切外汇收支由国家集中管理，表现在：1）外汇政策和法规由

2、国家统一制订和公布；2）人民币汇率由国家宏观调控；3）外汇收支的平衡由国家宏观调控；4）外汇资金由国家统一管理；5）举借外债和发行国际债券由国家统一管理。统一经营是指国际结算、国际汇兑、外汇贷款、外汇买卖等一切外汇业务，统一由国家指定的外汇专业银行或非银行的金融机构经营，非经国家外汇管理局批准，任何机构不得经营外汇业务。2.我国外汇管理机构我国外汇管理的主管机构是国家外汇管理局及其分局。国家设立外汇管理局，即总局，各省、自治区、直辖市和计划单列城市、经济特区设立分局。有的省辖市也设立了分局。1）国家外汇管理局的主要职责2）中国银

3、行是我国经营外汇业务的专业银行，此外，还有一些指定银行经国家外汇管理局批准也经营部分外汇业务。第二节1994年我国外汇体制的主要内容1994年初，中国加大了外汇管理体制改革的力度，实施了“银行结售汇制、汇率并轨、建立银行间外汇交易市场”等一系列重大改革举措：1.实行“以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度”。2.实行外汇收入结汇制，取消外汇分成；3.实行银行售汇制，允许人民币经常项目下有条件兑换。4.建立银行间外汇市场，改进汇率形成机制。5.强化外汇指定银行的依法经营和服务职能6.对资本项目的外汇收支仍实行计划管理的审

4、批制度7.基本维持外商投资企业的外汇收支管理1）开立外汇账户2）在外汇账户内外汇的收支3）外商投资企业外汇不平衡的解决办法8.取消境内外币计价结算，禁止外币在境内流通1994年我国外汇管理体制改革的意义：1.在外汇领域初步形成国家宏观调控下的市场机制。2.加速我国经济与国际经济接轨，有利于进一步对外开放。3.与我国其他经济领域的改革密切相关，相互促进。第三节1996年底人民币实现经常项下可兑换经常项目下可兑换的标准和内容，就是承担了国际货币基金协定第八条规定的义务：1.对经常项目下的支付转移不加限制；2.不实行复汇率（1994年

5、我国汇率并轨即达到但以汇率制）；3.兑换其他成员国积累的本币。第四节我国对外经贸企业的外汇管理一、对出口收汇的管理1.实行出口收汇核销制度；2.贯彻“安全及时收汇”原则，正确选择结算方式；3.一般不允许自寄单据，自行收汇；4.出口外汇收入不能抵减其他项目的外汇支出。二、对进口用汇的管理对贸易项下外汇支付不施加限制。境内机构贸易项下用汇可以按照市场汇率凭相应的有效凭证和商业单据，用人民币向外汇指定银行购汇或从其外汇账户上对外支付；实行以事后监管为主的真实性审核。通过对银行付汇数据和进口报关到货数据的核对审核进口付汇的贸易真实性；

6、以出口收汇核销单为主线对出口外汇收入的真实性进行事后核查，即进口付汇核销制。三、防止逃汇的管理1.逃汇：指企业没有按规定将外汇售予外汇指定银行的行为，具体包括：1）违反国家规定，擅自将外汇存放在境外的；2）不按照国家规定将外汇卖给外汇指定银行的3）违反国家规定将外汇汇出或者携带出境的；4）未经外汇管理部门批准，擅自将外币存款凭证、外币有价证券携带或者邮寄出境的；5）明知用于逃汇而提供人民币资金或者其他服务的；6）以其他方式逃汇的。2.套汇凡违反外汇管理的规定，通过第二者或第三者采取各种方式用人民币或物资，非法换取外汇或外汇权益，

7、攫取国家应收外汇的行为。具体包括：1）违反国家规定，以人民币支付或者以实物偿付应当以外汇支付的进口货款或者其他类似支出的，但是合法的易货贸易除外；2）以人民币为他人支付在境内的费用，而由对方给付外汇的；3）明知用于非法套汇而提供人民币资金或其他服务的4）以虚假或者无效的凭证、合同、单据等向外汇指定银行骗购外汇的；5）以其他方式非法套汇的。逃汇和套汇密切相关，逃汇的最后目的一定是将国家应收的外汇据为本单位或个人所有，从而构成套汇。第五节2005年我国外汇体制的主要内容为完善人民币汇率形成机制，2005年7月21日开始，根据国内外经

8、济金融形势，以市场供求为基础，参考一篮子货币计算人民币多边汇率指数的变化，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。近年来我国外汇管理体制的持续改革：1）加强市场基础设施建设，建立银行间人民币远期市场，允许更多市场主体参与银行间远期交