《行政公文写作》PPT课件

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1、公文写作welcome主讲人：张巧玲公文概述公文文种及辨析常用公文写作2一、公文概述34公务文书，是法定组织或个人在公共事务活动中依据规范的体式形成并固定使用，以直接发挥其社会管理效能和法定效力的文字材料。广义：按照一定程序和格式处理各种公务的行文。（行政公文、事务文书、规章文书等）狭义：专指国家行政机关公文。（行政公文）1.公文5朝廷公文古代行政公文一般官府公文军事公文下行诏令：诏、策、制、诰、谕、玺书、赦文等；上行奏议：章、表、奏、疏、对策、弹文、揭帖等；下行：令、宣、贴、符、牌、案验等；上行：牒、刺、状、申、呈、禀帖等；平行：书、简、牍、咨（报）、签、簿、盟书、照会等

2、；檄文、露布、军贴、战书、免战牌等76行政公文：行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范格式的公务文书；是依法行政和进行公务活动的重要工具。72、党政机关公文处理的主要依据93、公文的基本特点权威性程式性简洁性作者的法定性：行政机关和党的机关；命令的署名发布也是以行政身份，而非个人名义内容的效力性：法律保证，必须遵照执行，不得违反；格式规定性；文有定体；格式严格规范；语言准确；明白；简洁；庄重；104、公文的行文规则行文关系：根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文；特殊情况应同时抄送被越过的机关。主送机关：原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关

3、和同级机关，不抄送下级机关。下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。请示应当一文一事。不得在报告等非请示性文献中夹带请示事项。11行文关系上行文下行文平行文泛行文函、命令、报告、决定、通报、请示、批复、通知、公告、通告意见12需办件参阅件特急件急件平件机密件普通件135、公文的构成要素眉首主体版记份号密级和保密期限紧急程度发文机关标志发文字号签发人标题主送机关正文附件说明发文机关署名成文日期、印章附注、附件抄送机关印发机关和印发日期页码14图2公文首页版式图1A4型公文用纸页边及版心尺寸15眉首份号：公文印制份数的

4、顺序号。涉密公文应标注份号。密级和保密期限：绝密、机密、秘密；紧急程度：特急、加急、；电报，特提、特急、加急、平急；发文机关标志：发文机关全称+文件；发文机关简称+文件；发文机关全称或规范化简称；联合发文机关名称或主办机关名称；发文字号：发文机关代字+年份+顺序号；联合行文时，使用主办机关发文字号；签发人：上行文应标注。16主体标题：发文机关+事由+文种；（a+b+c;a+c;b+c;c)主送机关:公文的主要受理机关；正文：公文的内容附件说明：附件的顺序号和名称；图3上报公文首页版式17发文机关署名：全称或规范化简称；成文日期、印章：会议通过或发文机关负责人签发的日期。联合

5、行文署最后签发机关负责人签发的日期；附注：公文印发传达范围等需说明的事项。附件：公文正文的说明、补充或参考资料。18版记抄送机关印发机关和印发日期页码19愁断肝肠无人来。天长夜短门半开，小姐等到月斜歪。，山高路远没口信，字趣二、公文文种及辨析20命令、决定、通知命令、决定、通报决定是对重要事项或重大行动作出安排。对命令而言，其权威性、强制性轻一些，内容涉及的范围没命令广，文种使用的范围更广泛；对通知而言，其权威性、强制性强得多，所涉及的问题更重要。奖惩性的公文。奖励时：嘉奖令〉决定〉通报通报-单位内部或县市以下；决定-县市以上省级以下；嘉奖令-省级以上；批惩时：令的范围小，

6、后二者更广泛；21范围程度小贴士1小贴士2决议决定内容宏观性、理论性、原则性具体性、实践性程序正式或法定会议讨论通过不一定必须如此表达方式“议”，多用议论布置工作、提出要求；不一定议论成文日期（标题下方）党的机关；标题下方行政机关；正文之后相同点：发布重要事项项目类别22小贴士323会议纪要会议记录性质行政公文；根据会议记录综合整理的纪要性文件；事务公文；讨论发言的实录；功能在一定范围内传达或传阅，要求贯彻执行。只做资料存档，一般不公开，无须传达或传阅。24公告公报通报通知通告向国内外宣布重要事项；级别较高的国家机关发布重要决策；党的中央机关以上文种一般为下行文，兼具执行性

7、和周知性，但周知性的成分多一些。公布应当遵守或周知的事项发布传达下级机关和有关单位周知或执行的事项表彰先进、批评错误、传达重要精神和情况。小贴士425公告通告内容国家大事或省市级行政大事。（重大）在一定范围内需要遵守、周知的事项。（一般）发文机关高级别的行政部门。高级机关、基层单位；社会团体、企事业单位等发布范围国内外，范围广、大。特定范围，特定人群即可。小贴士526通报决定共同点表彰先进，批评错误。指向性批评性通报：“事”处罚性决定：“事”或“人”重要度表彰性通报：轻单位内部表彰、例行性表彰、单项表彰县市级以上地