《用收益分析》PPT课件

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1、第一节环境污染与保护的基本经济分析BasicEconomicAnalysis一、环境污染二、环境保护三、环保成本与收益及其货币化四、环境成本一、环境污染费用概述（一）环境污染定义环境容量、环境污染环境污染费用指为维护环境质量而支付的污染控制费用和污染造成的社会损害费用的总和。环境污染的控制费用社会损害费用二、环境保护（一）环境保护狭义：环境污染的治理广义：环境污染的治理、生态保护和建设、能力建设和环保产业（二）环境保护的成本与收益环境保护效益：人类为了改善和恢复环境的功能或防止环境恶化带来的效益。环境保护成

2、本：环境保护设施、公共事业投资以及这些设施的运转费.将非货币形式的环境保护成本与收益货币化必须满足以下六个前提假设:国民生产总值的减少：1.资源闲置的损失2.按新的生产要素组合而可能导致的损失环境保护成本=环境治理费用+为预防环境破坏而投入的费用+资源闲置的损失+按新的生产要素组合而可能导致的损失由于环境质量改善，国民生产总值增加：3.劳动者体质相应增强，从而使出勤率增加，工作效率提高4.资源供给状况得到改善并有利于经济增长5.生产设备、建筑物、库存物资等所受的损害减轻，寿命延长6.各种支出的减少环境保护收

3、益=因产量增加而增加的产值+因产品质量提高而增加的产值+环境保护产业部门的产值+回收资源的产值+生产设备、建筑物和库存物资所受损失的减少+因环境质量改善而导致的各种支出的减少均衡：环境保护成本=环境保护收益三、环境成本企业的环境成本社会的环境成本显性环境成本隐性环境成本环境污染费用环境保护成本自然资源保护费用环境成本（一）环境成本的构成（二）企业的环境成本１．定义(P95)２．分类：显性环境成本：污染防治成本隐性环境成本：外部环境成本第二节费用—效益分析Benefit-CostAnalysis一、费用—效益

4、分析的概念二、费用—效益分析的产生及其经济学原理三、费用—效益分析的应用1.政策评估2.污染最优水平3.项目评估四、费用—效益分析指标一、费用—效益分析的概念(一)定义：按资源合理配置的原则，从整个社会的角度出发，分析某一项目对整个国民经济的净贡献的大小，包括对就业、收入分配、外汇及环境等方面的影响。用于评估项目和政策评估项目评估：通过对项目的费用和效益进行比较进行决策，如果项目呈现净效益，则可能被通过，同时还可以根据净效益的大小对项目进行排序。（二）财务分析与费用一效益分析的区别名称区别财务分析费用—效益

5、分析(1)反映的价格预期的实际要发生的价格反映整个社会资源供给与配置状况的价格--影子价格(2)评价者的立场直接支出和收入直接支出+外部效果(3)内容政府的津贴与税收企业新建项目中对闲置资源的利用（三）影子价格影子价格等于资源投入的边际收益，比实际价格更能精确的反应整个社会资源供给和配置的价格。影子价格不用于商品交换，而是用于预测、计划和项目评价等工作的计算价格。最早来源于线性规划，静态可用最优线性规划的对偶性求得，动态连续性的可用拉格朗日乘数计算。二、费用—效益分析的产生及其经济学原理（一）费用—效益分析

6、的产生和发展1844年，法国工程师杜波伊特发表了题为《市政工程效用的评价》的论文，提出了“消费者剩余”。1936年，美国颁布的《洪水控制法》提出检验洪水控制计划的可行性，要求效益大于费用。用于军事。第二次世界大战，用于交通、文卫、人员培训等方面。1950年，美国联邦机构流域委员会第一次把实用项目分析与福利经济学联系起来。20世纪60年代扩展到其他领域，比如公路运输、城市规划和环境质量管理。1981年，美国总统行政令12291，要求所有的新政策必须应用CBA分析（二）费用—效益分析基本原理费用—效益分析以新古

7、典的福利经济学理论为基础,强调个人的福利以及个人和社会福利的改进。1.Paretoefficiency&Marginalutility帕累托效率与希克斯-卡尔多赔偿原则边际效用理论QoQm2.社会净效益社会净效益=消费者剩余Ⅰ+生产者剩余Ⅱ（-改善环境质量的成本）QoQm三、费用—效益分析的应用1.政策评估2.污染最优水平3.项目评估当边际去除费用=边际去除效益时X0为减污的最优水平社会净效益达到最大2.污染的“经济最优”水平3、项目评估-费用—效益分析的实施（1）环境费用—效益分析的实施步骤第一步：确定存

8、在哪些重要的环境影响。第二步：将环境影响定量化。第三步：对定量化的环境影响估价，即用货币价值来表示环境影响的大小。第四步：对货币化的环境影响进行费用效益分析。（2）环境费用—效益分析的两种方法1.净现值法（NPV）比较各方案的净现值，最大者最优四、费用—效益分析指标（一）社会贴现率的选择定义：费用-效益分析中用来作为基准的资金收益率。出发点：社会的机会成本（外部性）零贴现率意味着未来的回报和今天一样多100%的贴