《老年社会保障最终》PPT课件

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1、第四章老年社会保障根据录像资料讨论1、建立老年社会保障的原因何在？2、需要提供的老年社会保障包括哪些方面？第一节老年社会保障概述第二节我国养老保险定义及发展历程第三节我国城镇职工养老保险第四节我国农村养老保险第一节老年社会保障概述一、老年社会保障内涵老年社会保障是根据老年人的特殊需求和老年人自身特点，以改善老年人物质生活和精神生活为目的，由政府和其他各种社会组织所提供的保障项目、设施和服务的总称。理解：1、实施主体：国家和社会；2、享受对象：达到一定年龄的老年人；3、目的：满足老年人特殊的生活需求，帮助老年人提高和改善生活水平；二、老年社会保障体系1、老年人社会救助老年人社会救

2、助是老年社会保障体系中最低层次的保障机制，一般维持最低生活水平。2、养老保险老年社会保障体系中的养老保险主要指基本养老保险，在老年社会保障体系中发挥着核心作用。养老保险提供的是基本生活水平的保障，高于社会救助的水平。3、医疗、护理保险4、社会福利老年人社会福利的保障水平在整个体系中是最高的，主要是为老年人提供各种福利性服务，尤其是满足老年人的精神文化需要。一、养老保险的定义与特点（一）定义养老保险是指由政府立法确定的社会劳动者在年老失去劳动能力或退出劳动岗位时享有退休养老的权利，并依靠政府、企业和个人的养老保险基金，以维持基本生活水平而建立的一项社会保险制度。第二节我国养老保险

3、定义及历程（二）特点1、普遍性2、可预测性二、我国养老保险制度的历史演变1、城镇职工现代养老保险制度的建立（1）1951年颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》（2）1955年颁发的《国家机关工作人员退休处理暂行办法》2、城镇职工养老保险制度的改革3、企业职工养老保险的统一并轨1997年，国务院颁布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》标志着中国城镇职工养老保险制度统一并轨过程的开始。改革目标：到本世纪末，要基本建立起适应社会主义市场经济体制的要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人账户相结合、权利与义务相对应、管理服务社

4、会化的养老保险体系。原则：1、社会互济和自我保障相结合的原则2、基本养老保险要保障基本生活的原则3、新老办法平稳衔接、待遇水平基本平衡的原则（1）新人：新制度实施后参加工作的新职工，采用新办法：个人累积缴费15年，退休后发给基本养老金，基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。（2）中人：实施决定前已参加工作，实施决定后退休的在职工人，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上再确定过渡性养老金，过渡性养老金从养老保险基金中解决。（3）老人：实施决定前已退休的老工人，仍按国家原来的规定发给养老金。4、社会养老保险行政管理与基金管理体制分开的原则5、逐步提高养老保险统筹层次的原则

5、第三节我国城镇职工基本养老保险制度一、基本养老保险的覆盖范围我国养老保险的覆盖对象是那些人？我国基本养老保险长期以来只覆盖国有企事业单位的职工。思考：我国养老保险面临的挑战？联合国目前的和预测的老年人占总人口的份额国家199020002010202020302050中国8.910.212.016.021.926.1韩国7.710.713.919.525.529.8印度6.97.58.310.313.120.4马来西亚5.76.58.011.014.522.1日本17.322.729.031.433.034.4我国养老保险情况比较（单位：万人）年份全国参加基本养老保险人数全国领取

6、养老金的人数200010448301120051308243622005年比2000年年增长4.6%年增长7.7%应对措施：Ⅰ、延长退休年龄Ⅱ、现收现付改为部分积累Ⅲ、基金管理和投资Ⅳ、扩大养老保险的覆盖面养老保险扩覆的目标：理论上：理想的制度设置要求建立统一一体化，包括各类企业机关事业单位、军队转业官兵、个体劳动者、农村劳动者在内的基本养老制度。国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的规定（国发[2005]38号）三、扩大基本养老保险覆盖范围。城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。当前及今后一个时期，要以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业

7、人员参保工作为重点，扩大基本养老保险覆盖范围。要进一步落实国家有关社会保险补贴政策，帮助就业困难人员参保缴费。城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为２０％，其中８％记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。二、“统帐结合”的筹资模式1、基本养老保险社会统筹的内涵与功能基本养老保险社会统筹是指在国家行政强制力和国家信用保证的基础上，对养老保险基金采取的社会统一筹集、统一管理和统一支付。①它体现了不同群体之间的合同契约