老年社会保障.ppt

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1、老年社会保障user7/17/20211本讲主要内容退休及老年社会保障的概念老年人需要社会赡养老年社会保障的几种模式享受养老金的条件养老金的调整养老保险基金的来源7/17/20212退休及老年社会保障的概念老年社会保障是指对退出劳动领域或无劳动能力的老年人实行的社会保护和社会救助措施，包括经济、医疗以及社会服务等方面的社会保护和社会救助。老年社会保险则是其中最基本、最重要的内容。退休指劳动者终止了某种特定职业或职务岗位所从事的正规工作。以退休金代替了固定工资或薪金。它标志着一个人劳动或工作生涯的结束和闲居生活的开始。7/17/20213退休方式的选

2、择自愿提前退休：有些社会保障模式，允许受保人在未达到正式退休年龄前几年，如果本人愿意，可以由本人申请提前退休。提前退休的年限为五年。提前退休者的年金标准一般应相应降低，降低幅度为5%-7%。延期退休：有些国家允许，有些则不允许。允许的国家还规定，延期退休者，其退休金标准也相应提高。如英国对延期退休者，每周增发0.147%的养老金；瑞典对延期者每延后一个月增发0.7%的养老金。7/17/20214逐渐退休：这种做法是将退休前的一段时间作为从工作状态到退休状态的过度期，过度期间采取分阶段地减少全时制工作时间，并保证正常收入。具体操作过程中则采用相当灵活

3、的手法，如给予60岁以上的老年工人额外的年休假，假期工资由社会保障支付；或对于任何从60岁过度到非全时制的工人，发给他们特别的“部分年金”（按工资比例减发，正式退休后则代之以养老金）。7/17/20215老年人需要社会赡养劳动者个人及家庭养老的局限性自然法则的支配个人收入和积蓄家庭成员道德素质和收入水平城市化和工业化进程加剧了老年期的经济困难人们一旦退休，立刻就退出劳动领域；加重子女明显的经济负担；“经济活动”的时间缩短，“非经济活动”时间相应延长。大多数劳动者无法凭个人的收入积蓄养老。7/17/20216老年社会保障的几种模式1、社会保险模式◆特

4、点：根据受保老年人的工龄长短和交纳保险费的记录，向老年人提供和退休前收入挂钩的、通常是定期支付的年金。范围包括养老金、被视为养老金的伤残恤金和与受保人死亡有关的遗属恤金。◆参加对象：雇主和雇员强制参加，某些人员可自愿参加，如独立劳动者等。◆采用这种模式的国家政府是一切保险的最终保证者。或负担部分资金，或以补切形式弥补保险基金的亏空。7/17/202172、普遍受益模式特点：向所有已在本国居住若干年限的公民或居民，不论其收入、就业或经济状况如何，均按统一的标准向老年人提供现金补助。补助资金来源于一般税收。包括范围：养老金、伤残工人恤金、遗孀恤金、孤儿

5、恤金和家属津贴。大多数实行普遍年金制度的国家，同时也还采用某种和收入挂钩的补充性计划。7/17/202183、中央公积金模式-自我保障模式特点：国家不提供资金资助，居民的养老金完全靠自身和雇主所缴费用的积蓄存款。政府规定雇员年满55岁以后，可将其全部储蓄存款连同利息取出归还本人，用于养老之需。作用：国家负担减轻，国家在其中的作用只是从税收和利率对受保者提供支持和帮助。这种模式只能在经济发展速度较快、经济水平较高的国家实行。目前世界上只有少数亚非发展中国家采用此模式，其中新加坡最为成功。7/17/20219享受养老金的条件概括起来有三条：达到一定的年

6、龄、交纳一定的保险费和从事受保工作的工龄长短。英国：男65岁，女60岁；缴费1978年后任何一年缴费52周；工龄要求一个人在其生涯（一般男49年，女44年）中，有将近十分之九的年度受保。日本：男60岁，女58岁，海员和矿工55岁；受保25年。对于60-64继续就业者，要减少养老金数额。德国：年满63岁，受保35年；或65岁，受保25年；或60岁，受保15年，且最近18个月内失业1年，或妇女在40岁以后，参加强制保险达10年，或至少60岁的重残疾人，受保至少35年。7/17/202110关于退休条件的放宽：近几年，关于退休年龄、工龄和交纳保险费年数均

7、有放宽的趋势。如美国通过立法，取消了强制性退休规定，提高了可领取年金的年龄，即从现在的65岁，提高到2027年的65岁，而且还有进一步提高到70岁的打算。女性年龄，约有半数以上国家规定和男性相同。现在国际趋势是使男女的退休年龄一致起来。关于提前退休的条件：一些国家允许尚未达到法定退休年龄的人，自由选择退休时间，但退休金应相应减少；对有些特殊的职业提前退休，可领取全额退休金，如有害健康或危险性的工作、在未到达退休年龄前，身心疲惫，未老先衰又不符合一般伤残、在临退休前的特定期限内，遭受非自愿性失业等。7/17/202111关于最低退休条件：各国对此都有

8、规定，但差异较大。凡是实行普遍保障制度的国家，通常不规定受保职业和交纳保险费的最低期限，但却规定最低居住年限或公民身份这一