山东省农山东省农村集体经济承包合同管理条例的应用

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1、AthesissubmittedtoXXXinpartialfulfillmentoftherequirementforthedegreeofMasterofEngineering山东省农村集体经济承包合同管理条例　　(1989年12月29日山东省第七届人民代表大会　　常务委员会第十三次会议通过　1989年12月29日　　山东省人民代表大会常务委员会公告公布施行)　　目录　　第一章　总则　　第二章　发包与承包　　第三章　承包合同的订立和履行　　第四章　承包合同的变更和解除　　第五章　违反承包合同的责任　　第六章　承包合同的管理　　第七章　承包合同纠纷的调解与仲裁　　第

2、八章　附则　　第一章　总则　　第一条　为了加强农村集体经济承包合同管理，稳定和完善农村承包经营责任制，保护当事人的合法权益，正确处理国家、集体和个人之间的关系，促进农业生产和农村社会主义商品经济的持续、稳定、协调发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。　　第二条　本条例所称农村集体经济承包合同(以下简称承包合同)，是指村集体经济组织(没有设立集体经济组织机构的村为村民委员会)在实行承包经营责任制过程中，与其内部成员及其他承包者签订的明确双方在生产、经营和分配中权利、义务关系的协议。　　第三条　本条例适用于本省行政区域内的村集体经济组织或村民委员会与

3、承包者订立的农业、林业、牧业、渔业、工业、商业、交通运输业、建筑业、服务业等各类生产经营项目的承包合同。　　第二章　发包与承包　　第四条　农村集体所有的资源、资产和集体依法取得使用权的国家资源，由村集体经济组织或村民委员会发包。　　发包的项目及承包方式、指标、期限等，应由村集体经济组织成员大会或村民大会讨论通过。　　第五条　由村集体经济组织或村民委员会发包的项目，本经济组织的成员或本村村民有权承包;经本村集体经济组织成员大会或村民大会同意，由单位或个人保证的村外其他人员也可以承包。　　保证人是保证承包方履行合同的关系人，被保证的当事人不履行合同时，由保证人履行或承担连

4、带责任。　　第六条　发包方应按国家法律、法规和政策，维护承包方的生产经营自主权及其他合法权益;应按合同规定为承包方提供产前、产中、产后服务;对发包的资源、资产应制定使用、管理、检查制度。　　第七条　承包方经发包方同意，可以把自己承包项目的部分或全部转包给第三者，也可以将承包合同中属于自己的权利义务全部转让给第三者。　　原承包方对承包的资源、资产做了新的投入或加工使之增值的，转让或转包时，新的承包方应给予经济补偿。　　禁止转包渔利。　　第八条　承包方对承包的资源、资产，只有使用权，没有所有权。　　承包方应按承包合同规定的用途使用承包的资源、资产，不得擅自在承包的土地上盖

5、房、建窑、取土、筑坟等。　　承包方应爱护集体财产，按承包合同规定缴纳承包费和税金，提供劳动积累，完成国家定购任务。　　第三章　承包合同的订立和履行　　第九条　订立承包合同，必须遵循下列原则：　　(一)坚持社会主义道路，发展和巩固农村社会主义集体所有制;　　(二)遵守国家法律、法规、政策;　　(三)不违背国家计划，不损害国家、集体、他人和社会公共利益;　　(四)有利于发展生产，有利于保护集体财产，有利于保护自然资源;　　(五)平等协商，公平合理。　　第十条　承包合同应具备以下主要条款：　　(一)承包项目名称和数量、质量。　　(二)承包指标：　　1、投入指标;　　2、产量

6、、质量及收入指标;　　3、管理维修指标;　　4、应向集体提交的承包费，应向国家缴纳的税金和交售的农副产品。　　(三)合同终止时发包方对承包方的要求。　　(四)由于不可抗力原因造成减产、减收或绝产、绝收的处理办法。　　(五)发包方为承包方提供的服务项目。　　(六)违约责任。　　(七)承包期限。　　(八)双方商定的其他事项。　　第十一条　发包方与承包方对承包合同的主要条款经过协商一致，形成书面协议，并分别签字盖章后，即为合同成立。　　承包合同签订后，如一方要求鉴证或公证的，可到乡(镇)承包合同管理部门鉴证或到公证机关公证。　　第十二条　承包合同依法签订后，即具有法律约束力

7、，双方都必须严格履行，任何一方不得擅自变更或解除合同。　　第十三条　承包合同具有下列情况之一者，确认无效：　　(一)违反国家法律、法规和政策的;　　(二)损害国家、集体、他人和社会公共利益的;　　(三)采取欺诈、胁迫等不正当手段签订的;　　(四)发包方无权发包的;　　(五)承包方未经发包方同意私自转让、转包或转包渔利的。　　第十四条　无效承包合同从订立时起，就没有法律约束力。确认承包合同部分无效的，如不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。　　无效承包合同的确认权，归承包合同管理部门和人民法院。　　第十五条　因承包合同无效造成的经济损失，由有过错的一