关于增加保健人员编制（全额拨款）的请示

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1、连妇保[2009]65号签发人：邵亚玲关于增加保健所人员编制的请示市卫生局：连云港市妇幼保健所成立于1956年，市编制部门根据当时的社会经济状况及全市人口情况核定编制人数20人。当时全市（新海连市）共七个区，总人口20万人。保健所根据社会需求只开设了妇女保健和儿童保健两个科室，服务对象仅限于市区居民。现在已过去了50多年，全市人口从建所初期的20万人增长到500万余人，而保健人员编制数却仍然维持在50多年前的水平。2000年以来，随着我市经济的快速发展和全市人口的增多，为了尽量满足人们日益增长的医疗保健需求，保健所先后增设了十余个科室，保健业

2、务面扩大到原来的十余倍，但仍有诸多业务因人员不足无力开展，保健业务的发展长期面临人员少、任务重的严峻局面。根据卫生部《妇幼保健机构管理办法》规定，市（地）级保健院专职保健人员配备要求为61-90人；根据省卫生厅《关于加强妇幼卫生工作的通知》精神，要求市级妇幼保健机构专职保健人员不得少于60人。在保健业务开展上，要求开展保健一级科室6个（妇保、围产保健、儿保、生殖健康、口腔保健、青春期保健），二级科室16个（基层指导科、健康教育科、妇幼信息管理科、围产保健科、更年期保健科、妇女病防治科、妇女心理卫生科、妇女营养科、儿童普通保健科、儿童心理卫生科

3、、儿童营养科、儿童眼保健科、儿童耳鼻咽喉、儿童康复科、婚前保健科、节育技术科）而目前根据保健现有人员仅开设了一级科室4个，二级科室9个，仍有很多保健业务无法开展，且就目前已开展的部分业务科室，也因人员不足而无法设立兼职人员，业务开展大大受限，保健质量亟待提升。鉴于以上实际情况，为了尽量满足工作需要，现再次申请增加保健所人员编制数。考虑我市财政实际困难，恳请领导同意分期分批增加，先予增加20个编制，保证保健所人员编制达到40个，以维持目前保健业务的正常开展。以上请示当否，请示复。二○○九年八月十日主题词：增加编制请示连云港市妇幼保健院2009年

4、8月10日印发关于增加保健所人员编制的请示市卫生局：根据卫生部《妇幼保健机构管理办法》规定，市（地）级保健院专职保健人员配备要求为61-90人；根据省卫生厅《关于加强妇幼卫生工作的通知》精神，要求市级妇幼保健机构专职保健人员不得少于60人。保健所现有人员编制20人，是1956年保健所成立时，市编制部门根据当时的社会经济状况及全市人口情况批准的编制人数。1956年全市（新海连市）总人口20万人，只开设了妇女保健和儿童保健两个科室，服务对象仅限于市区居民。现已过去了50多年，全市人口增长到500万余人，且人们的医疗保健需求也在日益增长，保健业务面

5、扩大到原来的十余倍，服务对象从市区延伸到各县乡。开设了13个科室，其中一级科室4个，二级科室9个，但仍有诸多业务因人员不足无力开展，而保健人员编制数却仍然维持在50多年前的水平，已远远不能满足全市妇女儿童身心健康的需要，更不能适应上级主管部门业务规范的需要。根据省发改委、卫生厅要求，市级妇幼保健院2010年以前必须建成三级妇幼保健院。市卫生局已将我院创建三级妇幼保健院列入卫生事业发展十一五规划，要求2010年以前必须达到三级妇幼保健院建设标准并通过验收，同时提出加快妇幼卫生发展，全面实施《母婴保健法》和省、市妇女儿童发展规划，增加妇幼卫生投入

6、，加强保健队伍建设，妇幼保健专职人员按照规定扩编，保证“母婴安康工程”顺利实施，降低孕产妇和婴儿死亡率。当前创建三级妇幼保健院是我院发展规划的重中之重，现该项工作也进入了关键时期。但由于保健人员编制不足，科室设置无法健全，根据等级保健院创建具体要求，需开展保健一级科室6个（妇保、围产保健、儿保、生殖健康、口腔保健、青春期保健），二级科室16个（基层指导科、健康教育科、妇幼信息管理科、围产保健科、更年期保健科、妇女病防治科、妇女心理卫生科、妇女营养科、儿童普通保健科、儿童心理卫生科、儿童营养科、儿童眼保健科、儿童耳鼻咽喉、儿童康复科、婚前保健科

7、、节育技术科），如果要完成以上科室设置并开展业务，至少需要配置60名以上保健人员；而目前根据保健现有人员仅开设了一级科室4个，二级科室9个，仍有很多保健业务无法开展，人员缺口达50余人，严重影响创建工作进程。为了满足我市的妇女、儿童医疗、保健工作需求，完善公共卫生体系妇幼卫生建设，我院先后对省内各兄弟市妇保院人员编制情况进行调研，各市保健人员编制数均高于我院现有的编制水平，在此基础上，我院曾多次申请增加编制，但一直未得到批准。在现今条件下，保健人员紧缺问题一直影响着妇幼卫生工作的开展，制约了全市妇幼卫生整体水平的提升。省政府办公厅下发的《江苏

8、省卫生事业发展十一五规划》要求各市依法加强母婴保健服务机构、人员、技术准入管理，规范产前诊断、新生儿疾病筛查和助产技术等服务（都是近年新增加的项目），提高孕产妇和７