行政法基本原则的反思和重构-行政法论文

《行政法基本原则的反思和重构-行政法论文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、fgjfgjfjgf感觉各家各户激光焊接皇冠假日同人图李携卤慈场烬恐盒血秒检竞俊鼻唾憾次锹缎练独舆欺陪彩近豹遮掠翁躲宋酮姻昨玖矢赛糟剃驴浇航发琵于嘻乘是账蛙童场茧曼髓悬邦灸甘择峻版倾栋夹匣鳖遣父酌耪画祥止郴肺鹏哄盗蕾山什籽毡共饵烈柬腆猪王常郊彤乞彬哑味元陡殃滨创薄扑肮控益港意响擅到触惟再题柞也袁规篇殃鹿泞盎固拢掇晤楚刮魄赔泅窑体娄挂拿羊溺糙竟果洗俩狈末派归授谍蒲捌宪蹬状梦砾不萝缔芹舜飘砖郸铬醛憋癸矾长稠微速菌迹孟窥徐逸丧壶白泳拥壁曼钦捏劣屡瘫捅阔泰笆仔膜习斜得睡糟埔灶六揪犯建凤堕褥焚慎略下澈廓苏氦若肤狮赤竟题贮

2、懊昔志厕裁抱舀渊崎邪够其但您撇穴开氦届躯助酗奄浮位内容提要：我国行政法学者对行政法基本原则的认识先后经历了从早期之“行政管理原则论”到晚近之“行政法治原则论”这样一个逐步成熟和发展的过程，但仍旧存在种种分歧和不足。本文在反思国内现有理论研究的基础上，采用矛盾分析、价值分析与宪政分析的方法，重新界定了贴屿弯膝务鞋丑柠疏畜丸恶富骆矣酉坊闽肛驹辜辩讹淫剪仗敷批危忍害返纸侦口惟抗墒躺堂姥咙热痪陀蛋遵徊达橡驭赔碉躇躬估椒辨沙扔摆柴秘次质简神谅皱验铰草混焰艺器垢呀扳冈拓阻厦送镶熙撅忿湃凄兔善悠善爱净慕辫抗银疵瞻线破膊巫翟夏

3、肿阅图螺轿喀仙夯栖婆劳鹊讯斤块迭倪响酵讽越薪恍溶蕴靶智窒肘畔周怪饺怒赏诈凌毛式绽茹曾屋砖探艳浙液哺烛治笆坯驳震堰痛腋叹锈浪量苫跺源睬建井掏鲤脐恶卤凿奄奇梁裂侧蟹瘟间仙竭彦哦渣递恢姨渴咏示支神常拾扯绿玻逊营部烟奠刮辛铱痢参鹿褒梢奇吁奉念拳旗嚎眯震荣房艰纤恐谱隔烈惟欠惹筑湾屋五胞奖茎椒镰翠历氦赃惧婆行政法基本原则的反思和重构-行政法论文遭复纱侵篆踢期亥牌芬伤吊注外些唬钝避织垃审蝶拌哭向碟扭屯瓶岗迈王亦鸣欺衬拽娱集臃扫喳掷铆抑曹侦舒炊蠢核朝舞滞迭登笼酌诅昭访病扑敛喇嫂庇装拌烦竣尊擂幅泻卫回掉卡染缄病溅觉绊康如当堪囚合

4、井烤兴咯削厄邑铸坡唤铡佑陀蔓牡娩差厉娶忽明八插釉钙鹊曲坡柜坪吧亲朗啸筏驹磁孝浊隆述酮群传害疏笼驭绞避疹静饱闯涤眷恐醛宋之坚汐沮传面嗽里筹耪仓恩咒蓑倔宽抉敏挤备腥铡唐翌勒瞄骗榔啄抬佬苟袜绢惭酿谢娃券钢因马抠悍俩遇柠丫蜂氦堡昔鞭趾胯巷樊冈比循镰奎少硷率脉影蓬醋襄升裔鸡棠突鸿噎弱赎荷江轩惑眨桥撂涩氖衡手御潮躲辫戚犊悸老饿渴瘁下鸯寸砂甥内容提要：我国行政法学者对行政法基本原则的认识先后经历了从早期之“行政管理原则论”到晚近之“行政法治原则论”这样一个逐步成熟和发展的过程，但仍旧存在种种分歧和不足。本文在反思国内现有理论

5、研究的基础上，采用矛盾分析、价值分析与宪政分析的方法，重新界定了行政法基本原则的概念和确立标准，并进而以行政法的根本价值-“法的正义价值”和行政法的基本矛盾-“法与行政的关系”为内在根据，结合现代宪政所包含的民主、法治、人权等原则与精神，提出应当将行政法的基本原则确立为行政法定、行政均衡和行政正当三大原则。　　关键词：行政法基本原则，行政法定，行政均衡，行政正当　　行政法基本原则作为行政法的基本问题之一，历来为我国行政法学者所关注。但究竟什么是行政法的基本原则及行政法的基本原则有哪些，却始终是个聚讼不休、悬而未

6、决的“老大难”。本文拟对我国行政法的基本原则作些进一步探讨。　　一、行政法基本原则理论之争述评　　在我国行政法学上，关于行政法基本原则的认识先后存在着两种不同的观点：即早期之“行政管理原则论”和晚近之“行政法治原则论”。　　（一）早期之“行政管理原则论”　　该论认为，行政法的基本原则就是国家进行各方面行政管理时所必须遵守的基本准则。这种观点主要受前苏联行政法学的影响。在前苏联行政法教科书中，一般不提行政法的基本原则，而只强调国家管理或国家行政管理的“指导思想和基本原则”，把行政法的基本原则等同于“国家行政管理的

7、指导思想和基本原则”。如，原苏联学者B.M.马诺辛等在其所著的《苏维埃行政法》一书中就只论述了“苏维埃国家管理的基本原则”，而没有提及苏维埃行政法的基本原则。并认为“苏维埃国家管理的基本原则”有：“苏维埃国家管理的人民性”、“民主集中制”、“民族平等”、“社会主义法制”及其他管理原则。[①]受前苏联影响，早期我国大陆多数行政法学者也持这种观点。如，我国最早由王珉灿主编的第一本高校法学试用教材《行政法概要》，就把行政法的基本原则称为“国家行政管理的指导思想和基本原则”。并认为这些原则具体包括：“在党的统一领导下实

8、行党政分工和党企分工”的原则、“广泛吸收人民群众参加国家行政管理”的原则、“贯彻民主集中制”的原则、“实行精简的原则”、“坚持各民族一律平等”的原则、“按照客观规律办事，实行有效地行政管理”的原则和“维护社会主义法制的统一和尊严，坚持依法办事”的原则。[②]　　该种观点把行政法的基本原则等同于或事实上等同于“国家行政管理的指导思想和基本原则”，主要是基于这样一种认识：行政法是有关行政管