安图县城市社区治理工程的问题研究

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1、分类号：D669.3单位代码：10183研究生学号：201321E189密级：研究生学位论文题吉林大学目硕士学位论文（专业学位）作安图县城市社区治理工程的问题研究者姓TheStudyonurbancommunitygovernanceprojectinAntuCounty名作者姓名：王雅南类别：工程硕士领域（方向）：工业工程指导教师：于乃书副教授合作导师：李明哲副教授培养单位：经济学院J大学2018年3月安图县城市社区治理工程研究TheStudyonurbancommunitygovernanceproje

2、ctinAntuCounty作者姓名：王雅南领域（方向）：工业工程指导教师：于乃书副教授合作导师：李明哲副教授类别：工程硕士答辩日期：年月日未经本论文作者的书面授权，依法收存和保管本论文书面版本、电子版本的任何单位和个人，均不得对本论文的全部或部分内容进行任何形式的复制、修改、发行、出租、改编等有碍作者著作权的商业性使用（但纯学术性使用不在此限）。否则，应承担侵权的法律责任。吉林大学硕士学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交学位论文，是本人在指导教师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用

3、的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》投稿声明研究生院：本人同意《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》出版章程的内容，愿意将本人的学位论文委托研究生院向中国学术期刊（光盘版）电子杂志社的《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》投稿，希望《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》给予出版，并同意在《中国博硕士学位论文评价数

4、据库》和CNKI系列数据库中使用，同意按章程规定享受相关权益。论文级别：■硕士□博士学科专业：工业工程论文题目：安图县城市社区治理工程的问题研究作者签名：指导教师签名：年月日作者联系地址（邮编）：作者联系电话：摘要安图县城市社区治理工程研究经过近四十年改革开放的发展，我国迅速融入经济全球化，我国的政治民主进程不断加快。同时，伴随着科技信息技术的迅猛发展，社会治理模式必然要符合这一时代经济、政治、文化、科技的发展趋势。就我们国家、安图县的实际情况而言，政府在社会治理中必须发挥主导作用。并在政府主导作用的发挥基

5、础上实现政事分开、政社分开，明确社区功能，建立费随事转机制，大力培育社会组织形成城市社区的共治局面。安图县全县人口21万，其中朝鲜族人口占22%、农业人口占47%。安图县为适应经济社会发展，加快构建和谐安图建设，安图县按照党委领导，政府负责，社会协同，公众参与，法治保障的原则经过改革，取消街道设立4个社区，并初步探索出了一套行之有效的城市社区治理方法。通过搭建共治平台创建了群众诉求服务中心、党政领导进社区工作机制、社区工作人员工作管理机制、“双岗双责制”服务社区工作机制等系统性办法措施，充分发挥了政府、党员

6、、社会组织在社会治理中的作用，取得了较好的成效。同时也发现了一些新问题有待下一步解决：社区功能定位模糊、社区居民参与社区治理动力不足、相关政策衔接、资金渠道、传统文化传承与保护、科学规划等问题。解决这些问题主要从两方面入手；一是加强激励社区居民主动参与社区建设：加强社区居民参与民主制度建设，逐步形成以社区党支部为领导、社区居民会议(或社区居民代表大会)为权力核心、社区协商议事会负责监督、社区居民委员会负责执行的功能完善的组织系统。完善社区居民参与的组织制度建设，按照十八大的要求，认真落实政社分开和政事分开工

7、作，加强社区“自我参与、自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”制度、机制的落实。此外，政府要积极出台配套制度，以保障这一制度的具体实施，加强居民社区参与机制的教育制度建设，努力建设一个健康和谐的社区环境，发I挥社区对人潜移默化的教育功能，结合本社区的特点,利用电视、报纸、刊物、宣传栏、板报和公开信等舆论工具和传播媒介对建设现代城市社区进行广泛的宣传,动员、鼓励每一个社区成员积极参与社区建设和社区事务管理。探索建立以居民为主体的社区绩效考评机制，树立新的绩效理念，即以最大限度提供人民满意的公共产品和公共服务

8、为导向，重新审视绩效管理，将政府、市场主体、非营利非政府组织等都纳入到绩效管理工作中，在改变自身工作模式的同时避免诸如公共责任缺失、官商勾结贪腐、公共服务不公正等问题的出现。二是明确政府定位发挥好政府的主导作用：社区治理不是不要政府参与，而是要政府科学参与。政府有义务积极做好对其他协同主体的引导、管理、支持工作。在社会治理协同的过程当中，政府承担扶持、帮助各类治理协同主体提高治理社会公共事务的能力，同时加强对各类