宏观经济政策分析理论与实践

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1、◆上一章学习的IS-LM模型是西方宏观经济政策分析的理论基础。本章将在上一章基础上，对宏观经济政策的作用和效果进行理论和实践上的分析。◆问题的切入点：两个市场同时均衡不一定达到了充分就业的均衡，这时需要政府的宏观经济政策干预。第15-16章宏观经济政策分析(理论与实践）◆第1节财政政策和货币政策概述◆第2节财政政策效果分析◆第3节货币政策效果分析◆第4节两种政策的搭配使用第15-16章宏观经济政策分析(理论与实践）第1节财政政策和货币政策概述一、宏观经济政策及目标二、财政政策和货币政策三、财政政策的使用四、货币政策的使用一、宏观经济政

2、策及其目标1、经济政策：政府为了达到一定目的而对经济活动进行的有意识的经济干预。财政政策、货币政策。2、四大目标：充分就业物价稳定经济增长国际收支平衡将失业率和通货膨胀率保持在社会能够接受的范围内；经济要适度增长；国际收支基本平衡。※充分就业:①是宏观经济政策的第一目标，广泛意义上指一切生产要素都有机会以自己的原意的报酬参加生产的状态。由于测定其它要素的利用状态非常困难，因此，一般以劳动要素的利用状态来作为衡量尺度。②充分就业并不意味着完全就业，仍然存在失业。※物价稳定:物价稳定是一个宏观概念，指价格总水平的稳定,但并不是指每种商品的

3、价格固定不变。※经济增长：①是指在一定时期内经济社会所生产的（人均）产量和收入的持续增长。一般用GDP的增长率来衡量。②持续、稳定、长期的增长是经济社会所追求的理想状态。※国际收支平衡：①国际收支平衡又称外部平衡，指一个国家国际收支差额为零。②国际收支会影响一个国家的就业、物价和经济增长等。二、财政政策与货币政策财政政策和货币政策（含义）财政政策：政府变动税收和支出，以影响总需求，进而影响就业和国民收入的政策。货币政策：政府货币当局通过银行体系，变动货币供给量，从而引起利率变动，进而来调节总需求的政策。两者实质：通过影响利率、消费和

4、投资，进而影响总需求，使就业和国民收入得到调节。◇财政政策-调节总需求扩张性财政政策G、T或t、TRIS曲线右移紧缩性财政政策G、T或t、TRIS曲线左移◇货币政策-调节总需求扩张性的货币政策：Mri;LM曲线右移紧缩性的货币政策：Mri;LM曲线左移二、财政政策与货币政策财政政策和货币政策都是一种总需求管理政策。三、财政政策的使用1、斟酌使用的财政政策※西方经济学家认为，政府要审时度势，主动变动税收或政府支出，以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。这称为斟酌使用的财政政策或权衡性的财政

5、政策。2、财政政策运用的基本原则是“逆经济风向行事”。具体来说：2、财政政策运用的基本原则是“逆经济风向行事”。※扩张性财政政策：萧条时，总需求<总供给，存在失业。政府增加支出、减税等措施，刺激总需求。※紧缩性财政政策：繁荣时，总需求>总供给，存在通货膨胀。政府减少开支、增税等措施，抑制总需求。※在使用财政政策时逆经济风向而行，又称为补偿性的财政政策。3、财政政策的自动稳定器作用财政制度由于某些内在的特点，自身也会产生自动调节经济、减少经济波动的机制。即在繁荣时能自动抑制通胀，萧条时自动增加需求。这种作用称作财政政策的自动（内在）稳定

6、器作用。■自动稳定器作用有如下：政府税收的自动变化政府支出的自动变化农产品价格维持制度■注意：这种作用只能减缓经济的波动而不能扭转总趋势。适用于轻微经济波动。3、财政政策的自动稳定器作用①税收的自动变化。税收的自动变化抑制经济衰退：·当经济衰退时，社会产出下降，个人收入下降；·在税率不变的情况下，税收会自动减少，·那么个人可支配收入会减少的少一些，从而使得消费和总需求也自动下降的少些，减轻了经济衰退的程度。当经济繁荣时，亦然。3、财政政策的自动稳定器作用②政府转移支付的自动变化。衰退时，失业增加，符合救济条件的人增加，社会转移支付自然

7、增加，从而可以抑制个人可支配收入下降，抑制总需求下降。③农产品价格维持制度。衰退时，农产品价格下降，政府施行农产品价格维持制度，按支持价格收购农产品，使农民收入维持在一定水平上。反之，繁荣时，减少农产品的收购或抛售农产品，抑制经济过热。4、国家预算与功能财政◇预算赤字和预算盈余国家预算是政府财政收支的差额。预算赤字是政府财政支出大于财政收入的差额；预算盈余是政府财政收入大于财政支出的差额。4、国家预算与功能财政◇财政预算平衡思想：既无预算赤字又无预算盈余。-年度平衡预算-周期平衡预算：把原来争取年度预算平衡拓展成实现每个经济周期的平衡

8、。也就是说，萧条时期可以留下预算赤字，但需要经济繁荣时期的预算盈余来弥补，从而实现经济周期中的政府收支平衡的做法。功能财政◇功能财政观点：功能财政的观点认为预算平衡不是财政预算的目标。预算目标应该是-在保证经济在没有通货