开发区土地集约利用评价规程技术汇报

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1、
《开发区土地集约利用评价规程》
技术要点
汇报人：杨钢桥
华中农业大学土地管理学院
2008年8月汇报提纲
一一、一、、评价对象、评价对象、、原则、原则、、体系和方法、体系和方法
二二、二、、土地利用状况调查、土地利用状况调查
三三、三、、土地集约利用程度评价、土地集约利用程度评价
四四、四、、土地集约利用潜力测算、土地集约利用潜力测算
五五、五、、成果要求、成果要求一、评价对象、原则、体系和方法
（（一（一一）一））开发区土地集约利用和评价的内涵）开发区土地集约利用和评价的内涵
（（二（二二）二））

2、评价对象和评价范围）评价对象和评价范围
（（三（三三）三））评价原则）评价原则
（（四（四四）四））评价工作体系）评价工作体系
（（五（五五）五））评价工作程序与技术步骤）评价工作程序与技术步骤
（（六（六六）六））技术方法）技术方法
（（七（七七）七））技术约定）技术约定（（一（一一）一））开发区土地集约利用和评价的内涵）开发区土地集约利用和评价的内涵
开发区土地集约利用是以符合有关法规、、政策、政策、规划等为导向，，通过增加对土地的投入，通过增加对土地的投入，，改善经，改善经营管理，，挖掘土地利用潜

3、力，挖掘土地利用潜力，，不断提高开发区土，不断提高开发区土地利用效率和经济效益的一种开发经营模式。
开发区土地集约利用评价旨在通过基础调查、分析评价土地集约利用程度、、测算土地集约利用、测算土地集约利用潜力，，全面掌握土地集约利用状况，全面掌握土地集约利用状况，，推动开发区，推动开发区土地利用管理基础信息建设，，为开发区扩区升级，为开发区扩区升级审核、、动态监控及有关政策制定提供依据、动态监控及有关政策制定提供依据。（（二（二二）二））评价对象和评价范围）评价对象和评价范围
111、1、、评价对象、评价

4、对象
评价对象为全国各级各类开发区，，包括，包括国家级和省级经济技术开发区、、高新技术、高新技术产业开发区和海关特殊监管区域等等，等，，旅游，旅游度假区除外。
222、2、、评价范围、评价范围
评价范围为经审核公告的开发区四至范围内的全部土地。（三）评价原则
111、1、、综合性原则、综合性原则
222、2、、主导性原则、主导性原则
333、3、、政策导向性原则、政策导向性原则
444、4、、因地制宜原则、因地制宜原则
555、5、、点面结合原则、点面结合原则（（四（四四）四））评价工作体系）评价工作体

5、系（（五（五五）五）工作程序技术步骤准备工作土地利用开展土地利用状况调查状况调查确定评价指标，，，计算指标现状值，计算指标现状值确定评价指标权重土地利用确定评价指标理想值状况调查进行指标标准化处理计算土地利用集约度分值土地利用状况调查测算土地集约利用潜力准备工作编制相关成果成果验收存档备案成果应用与更新（六）技术方法
111、1、、总体方法、总体方法
以定量评价为主，，定性分析与定量评价相结合，定性分析与定量评价相结合，整体评价与典型分析相结合，，实地调查与统计分析相，实地调查与统计分析相结合。
222

6、、2、、用地调查方法、用地调查方法
实地调查与空间影像判识相结合的方法。
333、3、、程度评价方法、程度评价方法：：多因素综合评价法：多因素综合评价法
（（1（111）））指标权重值确定方法）指标权重值确定方法：：特尔斐法：特尔斐法、、层次分析法、层次分析法、因素成对比较法等。
（（2（222）））指标标准化方法）指标标准化方法：：理想值比例推算法：理想值比例推算法。
444、4、、潜力测算方法、潜力测算方法
趋势分析法、、目标逼近法等、目标逼近法等。（（七（七七）七））技术约定）技术约定
111、1

7、、、数据时点、数据时点
（（1（111）））设定的评价时点数据）设定的评价时点数据（（如（如如2008如20082008年2008年年12年121212月月月31月313131日日日）；日）；
（（2（222）））国家统一调查时点数据）国家统一调查时点数据（（工业普查或人口普查（工业普查或人口普查资料）；
（（3（333）））评价时点所在年份的年末数据或全年数据）评价时点所在年份的年末数据或全年数据。
222、2、、数据口径、数据口径
应与评价对象空间范围对应。
333、3、、计量单位、计量单位
应使用

8、法定计量单位。
444、4、、科技手段应用、科技手段应用
应积极采用遥感、、地理信息系统等先进科技手段、地理信息系统等先进科技手段。二二、二、、开发区土地利用状况调查、开发区土地利用状况调查（一）调查组织
应按照工作任务书的任务内容，，开展资料收集，开展资料收集、表格填报、、实地调查及相关整理分析工作、实地调查及相关整理分析工作。
分析资料间的相互关联性，明确调查的先后顺序，，制定调查的时序和进度计划，制定调查的时序和进度计划。
建立相关部