云投稿：我国农村基础设施建设项目融资模式研究

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1、第24卷第5期长春大学学报V01．24No．52014年5月JOURNALOFCHANGCHUNUNIVERSITYMag2014文献下载www.vlunwen.com发表论文QQ：1105885881我国农村基础设施建设项目融资模式研究惠恩才，赵军蕊(东北财经大学投资工程管理学院，辽宁大连116025)摘要：在分析我国农村基础设施建设的基础上，根据基础设施的可销售性及融资理论对农村基础设施进行分类，并与目前农村基础设施建设流行的项目融资模式结合，探索出一条适合我国农村基础设施建设的融资道路。同时，借鉴国外农村基础设施建设融资的经

2、验，分析我国建设融资以及项目融资中存在的问题，并对我国农村基础设施建设提出相关的对策和建议。关键词：农村基础设施；融资模式；融资对策中图分类号：F323．9文献标志码：A文章编号：1009—3907(2014)05—0585—070引言各种机制也不完善，部分大项目可以运用项目融资模式，小项目很少能吸引到资金。因此要系统地分我国是一个农业大国，农村人口占一半以上，他门别类地研究基础设施建设的融资方式、渠道和来们的生活质量关系到我国整体的发展以及共同富裕源，确保我国农村基础设施建设的顺利进行。目标的实现。但是“三农”问题却一直是我国的

3、难最后，加强农村基础设施建设能够推动整个农题，是经济、社会方面最迫切需要解决的重大课题。村发展，因为随着农村基础设施建设的开展，会提供我国在十六届五中全会制定的第十一个五年规划更多的就业机会，提高农民的收入水平，从而促进消中，将建设社会主义新农村列入了现代化建设的重费，进而推动农村经济发展。大历史任务，而且是首要任务，高度重视农村建设。并在随后几年的中共中央一号文件中都重点强调了1我国农村基础设施及融资理论依据农村基础设施建设对“三农”问题的重要性，国内外1．1农村基础设施的含义专家学者也都表示农村基础设施建设是农业发展、基础设施

4、从其属性上来说属于公共产品。最早农村社区完善、农民生活质量提高的重要载体和前出现基础设施是在军事领域对战争竞争力的研究提。因此，加强农村基础设施建设对于解决“三农”中，基础设施被定义为对社会生产力有直接或间接问题有着非常重要的意义。的提高作用的经济项目。首次将基础设施引入社会首先，农村基础设施是建设社会主义新农村的经济建设中的是发展经济学家罗森斯坦·罗丹，他重要内容，基础设施的建设状况制约着农业生产力在1943年所写的《东欧和东南欧国家工业化发展的水平。水利建设不完善，农产品的产能就会大大地若干问题》中，认为应该把投资领域的重点放

5、在社减少，公路不畅通就没有足够的货物流通能力，农民会基础设施上¨o。的粮食也就不能变现等；农村的基础设施还关系到基础设施在城乡二元体制的结构下分为城市基农民整体的生活质量，如用电问题、饮水问题、环境础设施和农村基础设施，换句话说，在农村地域的基问题、垃圾处理问题等；农村基础设施建设不仅是硬础设施属于农村基础设施。件设施的建设，也是软件设施的建设，农村的医疗保关于农村基础设施概念及范围的界定，学术界险和教育问题是重中之重。有不同的观点。费振国在《我国农业基础设施融资其次，农村基础设施建设是一项浩大的工程，其研究》中对农村基础设施是从

6、农业生产与经济之间重点难点就是资金问题。由于我国财政体制不完的联系角度定义的，认为农村基础设施是指再生产善，对农村基础设施建设的公共财政投资有限，而我的能量转换、物质交换与循环等整个过程中物质的国金融服务及政策也没有向农村建设倾斜，因而难投入及社会条件的有机整体；彭代彦在《农村基础以支持农村基础设施的建设；而且引进私人投资的设施投资与农业解困》中认为，农村基础设施是一收稿日期：2014—01—12作者简介：惠恩才(1959一)，男，辽宁普兰店人，教授，博士，主要从事企业管理和投资经济研究。万方数据万方数据586长春大学学报第24卷

7、种投资周期长、外部效应大、为农村的生活和生产提供最基本服务的设施；作者认为农村基础设施是公共物品重要的一部分，是具有一定外部性的，为农村生产、生活、服务所需的一切物质和精神基础。农村基础设施要从公共经济角度依据项目区分理论进行划分，将其分为非经营性基础设施、准经营性基础设施和经营性基础设施。根据项目的性质设计项目融资中投资结构、运作模式的选择、资金来源的渠道以及权益的最终归属。1．2融资理论依据1．2．1公共产品理论最早是萨缪尔森在《公共支出的纯粹理论》中对公共产品提出了较明确的定义，之后该理论逐渐成熟，形成了一套完整的体系。假设

8、产品置表示第i种商品的供给量，而霹表示消费者h对置的消费，当X。=X?时，即每一个人对该商品的消费不会减少其他人对该商品的消费，那么该商品为公共产品。公共产品的特征：一是收益的排他性，二是效益的不可分割性，三是消费的非竞争性。根据公共产品的特性将公